深化交流 構(gòu)建中澳、中新合作新格局

3月29日晚，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在圓滿結(jié)束對(duì)澳大利亞、新西蘭的正式訪問，并成功出席第五輪中澳總理定期會(huì)晤后回到北京。從3月22日至29日，李克強(qiáng)總理的澳新之行通過與澳、新領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入溝通，在增進(jìn)政治互信，拓展互利合作，提升交流水平的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中國同兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，澳大利亞和新西蘭是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，與我國共同利益廣泛，合作潛力巨大，李克強(qiáng)總理出訪澳新，各方都非常重視，對(duì)彼此之間深入合作有著較高的熱情和意愿，而且此次李克強(qiáng)總理澳新之行取得的成果超出預(yù)期。

那么，李克強(qiáng)總理此行促成中澳、中新各自達(dá)成了哪些成果？將對(duì)中、澳、新各自帶來什么影響？

中澳開辟眾多合作領(lǐng)域打造“自貿(mào)繁榮”新時(shí)代

李克強(qiáng)總理訪澳期間，會(huì)見了科斯格羅夫總督，同特恩布爾總理舉行第五輪中澳總理年度會(huì)晤，雙方同意繼續(xù)實(shí)施好中澳自貿(mào)協(xié)定，努力打造兩國合作“自貿(mào)繁榮”的新時(shí)代。就此雙方達(dá)成一系列政府間和商業(yè)合作成果，涉及經(jīng)貿(mào)投資、創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全執(zhí)法、旅游、教育等廣泛領(lǐng)域，簽署了多達(dá)20多項(xiàng)的合作協(xié)議。

袁鋼明表示，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，雙方簽署了《中澳兩國政府關(guān)于審議中澳自貿(mào)協(xié)定有關(guān)內(nèi)容的意向聲明》等協(xié)定，雙方同意共同致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)通過世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定推進(jìn)全球和地區(qū)貿(mào)易與投資自由化便利化。

在科技創(chuàng)新、文化交流方面，雙方宣布建立中澳創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制、繼續(xù)在中澳科學(xué)與研究基金下開展合作，分別提供最多600萬澳元經(jīng)費(fèi)支持先進(jìn)制造、醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)藥等優(yōu)先領(lǐng)域合作。而且還簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作諒解備忘錄，并同意以2017“中澳旅游年”為契機(jī)，舉辦系列推介活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)人文交流、鼓勵(lì)人員往來。

除此之外，雙方將深入推進(jìn)中方“一帶一路”倡議與澳“北部大開發(fā)”計(jì)劃以及兩國創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)接合作，積極拓展能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。

中新推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作交流

袁鋼明表示，隨著新西蘭進(jìn)入亞太經(jīng)濟(jì)圈，中國同新西蘭的合作交流，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及整個(gè)國家之間的文化交流，對(duì)中新兩國大有益處。

李克強(qiáng)總理訪問新西蘭期間，會(huì)見了帕齊·雷迪總督，同英格利?？偫砼e行會(huì)談，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見。雙方積極評(píng)價(jià)兩國經(jīng)貿(mào)合作取得的豐碩成果，同意推進(jìn)中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作，拓展農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、文化、教育、旅游、地方等廣泛領(lǐng)域友好交流與務(wù)實(shí)合作。雙方同意加強(qiáng)司法執(zhí)法合作，共同打擊腐敗和跨國犯罪。

在此期間，兩國簽署了關(guān)于經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保等領(lǐng)域多份合作協(xié)議，例如，簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄》，使新西蘭成為首個(gè)同中國簽署此類協(xié)議的西方發(fā)達(dá)國家；簽署了《中華人民共和國文化部和新西蘭奧克蘭市政廳關(guān)于在新西蘭奧克蘭設(shè)立中國文化中心的合作安排》等。

除此之外，雙方表示中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定第一輪升級(jí)談判將于2017年4月25日至27日在中國北京舉行；雙方宣布2019年為“中新旅游年”；新方宣布將實(shí)施中國公民機(jī)場便捷通關(guān)項(xiàng)目，并對(duì)中國赴新游客推出五年多次簽證等。袁鋼明表示，中新兩國推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)，這將會(huì)解決雙方在經(jīng)貿(mào)層面上遇到的一些問題。而且新西蘭除了在農(nóng)牧業(yè)外，在教育出口、旅游、科技以及創(chuàng)新領(lǐng)域等社會(huì)和文化交流上，同我國之間，存在著較為廣泛的合作空間和潛力，此訪將會(huì)助推兩國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

深化交流與合作利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于李克強(qiáng)總理出訪澳洲并在眾多領(lǐng)域里，同澳大利亞、新西蘭達(dá)成交流和合作意向，袁鋼明表示，中澳、中新之間除了經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，雙方都很想加強(qiáng)更深層次的對(duì)外關(guān)系，以便能夠?qū)ξ磥韽V闊深遠(yuǎn)的合作，創(chuàng)造有利條件。

他認(rèn)為，中國同澳大利亞、新西蘭不單是貿(mào)易伙伴關(guān)系，而且還包含著政治、文化等多方面關(guān)系，中國需要通過文化、科技、旅游等，來加強(qiáng)和穩(wěn)固雙方之間的關(guān)系。例如簽訂的旅游協(xié)議、便利海關(guān)協(xié)議等，使普通的居民百姓都可以參與進(jìn)來，加深各國民眾之間相互了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)彼此國家居民的相互友好往來，增強(qiáng)居民的親近感。兩國人民間的交流對(duì)于增強(qiáng)兩國之間的穩(wěn)定關(guān)系十分有益。

對(duì)于雙方簽訂的眾多合作、協(xié)議文件，袁鋼明認(rèn)為，這些協(xié)議是一攬子協(xié)議，是全面的、立體式合作文件和協(xié)議。不單是貿(mào)易還有各種產(chǎn)業(yè)，而且產(chǎn)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也包括高科技產(chǎn)業(yè)。例如，互聯(lián)網(wǎng)科技、通訊技術(shù)、IT產(chǎn)品等，澳大利亞和新西蘭在這方面有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這是值得中國學(xué)習(xí)和交流的方面。

“中國同這些國家交流合作，有利于促進(jìn)中國朝著轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高新科技的方向邁進(jìn)。這種雙向交流也有利于中國經(jīng)濟(jì)朝著更加有活力、有前途的方向發(fā)展?！痹撁髡f。

另外，袁鋼明表示，當(dāng)前全球面臨諸多不確定性因素，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，而中國同澳大利亞、新西蘭之間在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化和推行貿(mào)易自由化方面有著較高的利益訴求點(diǎn)，中澳、中新之間應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)自貿(mào)成果，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。（記者 羅赟鵬）