李克強(qiáng)的澳大利亞、新西蘭之旅：三大坐標(biāo)上的全面“升級(jí)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)與新西蘭總理英格利希共同參觀海爾—斐雪派克公司奧克蘭研發(fā)中心。新華網(wǎng) 圖

北京時(shí)間3月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)圓滿結(jié)束對(duì)澳大利亞、新西蘭的正式訪問，帶回了南半球的暖意，也帶回了一攬子合作成果。李克強(qiáng)在奧克蘭的新西蘭各界歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講時(shí)，引用了新西蘭登山家希拉里爵士的一句名言，“我們要征服的不是高山，而是自己”，而這次的出訪也是在攀登貿(mào)易自由化的更高峰。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)表示，這次李克強(qiáng)的出訪讓中國與澳、新兩國在多個(gè)坐標(biāo)的合作上都穩(wěn)步推進(jìn)，“中新之間自貿(mào)談判已經(jīng)升級(jí)了，中澳之間未來也會(huì)有升級(jí)版，中國的自貿(mào)戰(zhàn)略就處在這樣一個(gè)不斷升級(jí)的過程中?！?/p>

在雙邊合作坐標(biāo)上：與時(shí)俱進(jìn)的自貿(mào)合作

《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》于2015年12月正式生效，這次，中澳兩國同意繼續(xù)實(shí)施好中澳自貿(mào)協(xié)定，努力打造兩國合作“自貿(mào)繁榮”新時(shí)代。而新西蘭是第一個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位、第一個(gè)同中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的西方發(fā)達(dá)國家，李克強(qiáng)此次宣布實(shí)現(xiàn)中新自貿(mào)升級(jí)版，并強(qiáng)調(diào)這是中國和世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體建立的“最高水平”的一個(gè)雙邊協(xié)定。

在白明來看，澳大利亞和新西蘭這兩個(gè)國家具有一些相同之處：人少地多，以清潔的自然環(huán)境聞名，在與中國的雙邊貿(mào)易上，中國是貿(mào)易逆差國，澳新兩國是貿(mào)易順差國。具體來說，澳大利亞對(duì)中國存在更明顯的貿(mào)易差額。然而，這并不影響中國與澳、新的自由貿(mào)易存在互利共贏的機(jī)會(huì)。通過自貿(mào)的進(jìn)一步推進(jìn)，中國消費(fèi)者將享受到更豐富的生活資料，從而提高生活水平：乳制品、羊毛、冰鮮肉、葡萄酒等。而通過這些生活消費(fèi)品，中國消費(fèi)者本質(zhì)上是在享受南太平洋純凈的空氣、純凈的水源、廣袤的土地。

白明認(rèn)為此次在中國與新西蘭簽訂的多項(xiàng)協(xié)定中，有關(guān)電子商務(wù)的合作是一個(gè)亮點(diǎn)。這說明，中國對(duì)自貿(mào)合作保持著動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光，“（將近）10年前簽訂與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定時(shí)，中國的電子商務(wù)還沒有這么發(fā)達(dá)，實(shí)際上當(dāng)時(shí)全世界的電子商務(wù)也沒有怎么發(fā)展起來。簽訂一個(gè)協(xié)定要做到方方面面完全沒有死角是不現(xiàn)實(shí)的，但我們的自貿(mào)協(xié)定要與時(shí)俱進(jìn)?！倍娮由虅?wù)合作也必然幫助新西蘭的產(chǎn)品更多地對(duì)接上中國的消費(fèi)者。

在亞太合作坐標(biāo)上：向南太平洋延伸的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“澳大利亞和新西蘭實(shí)際上是南太平洋最重要的兩個(gè)國家，其余的是一大串珍珠般的小島國”，白明對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）說道。深化與這兩個(gè)重要的南太平洋國家的合作，中國為一些重要的區(qū)域合作框架奠定了基礎(chǔ)：東盟十國發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）、中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略、APEC提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP)。

李克強(qiáng)此行見證中國和新西蘭簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，新西蘭成為首個(gè)簽署相關(guān)協(xié)議的西方發(fā)達(dá)國家，也見證了中國和澳大利亞同意深入推進(jìn)中方“一帶一路”倡議，加強(qiáng)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)等多邊機(jī)制內(nèi)溝通與協(xié)作。

2015年3月，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中指出21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向有兩個(gè)，其中一條路線就是從中國沿海港口過南海到南太平洋。因此，白明認(rèn)為，與澳、新這兩個(gè)國家建立密切的聯(lián)系，“一帶一路”向南太平洋延伸就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“從這兩個(gè)國家著手形成‘一帶一路’的共識(shí)，切切實(shí)實(shí)地互利共贏，相信將來會(huì)有更多的認(rèn)可。”

此外，白明也提到了中澳、中新的雙邊自貿(mào)合作對(duì)于建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的意義：“在2014年的APEC北京峰會(huì)上，中國提出了亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖。在2016年的APEC利馬峰會(huì)上，越來越多的國家贊同推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。而建設(shè)（亞太自由貿(mào)易區(qū)）實(shí)際和與澳、新兩國的合作有很多重合的地方?！?/p>

在全球化坐標(biāo)上：全球治理與“民心相通”

無論是在澳大利亞還是新西蘭，中國都發(fā)出了支持全球化和貿(mào)易自由化的強(qiáng)烈信號(hào)。在貿(mào)易主義抬頭，“逆全球化”暗流涌動(dòng)，充滿了諸多不確定性因素的時(shí)候，李克強(qiáng)提出“全球化不能因噎廢食，開放的大門不應(yīng)關(guān)閉?！?/p>

白明分析道，在宏觀層面上，隨著中國從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者、跟隨者走向引領(lǐng)者，那么中國必然也會(huì)在未來的全球治理、國際規(guī)則的制定中發(fā)揮全球性的作用，提升在國際分工中的話語權(quán)。

而在普通老百姓的層面上，從消費(fèi)品到旅游、經(jīng)貿(mào)、留學(xué)、文化、科技等各方面，中澳、中新的合作升級(jí)都帶來了更多的機(jī)會(huì)。白明說道，“只局限于少數(shù)的大公司、大企業(yè)，機(jī)會(huì)就少得多了。實(shí)際上更多的合作機(jī)會(huì)在民間?！粠б宦贰逋ㄓ幸煌ň褪敲裥南嗤ǎㄟ^更多的交往，更多的留學(xué)和旅游，就會(huì)有更多的認(rèn)可。總理的訪問雖然是‘官方版本’，卻為民間往來搭建了基礎(chǔ)，改善了環(huán)境?！保ㄅ炫刃侣?dòng)浾?虞涵棋）