內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)3大領(lǐng)域取得豐碩成果

據(jù)全國第八次森林資源清查結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古森林面積和蓄積量實(shí)現(xiàn)“雙增長”，森林面積達(dá)到3.73億畝，居全國第一位；活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率達(dá)到了21.03%。目前，全區(qū)5大沙漠周邊重點(diǎn)治理區(qū)域沙漠?dāng)U展現(xiàn)象得到遏制，2.6億畝風(fēng)沙危害面積和1.9億畝水土流失面積得到初步治理，近8000萬畝農(nóng)田、1.5億畝基本草牧場受到林網(wǎng)保護(hù)。同時(shí)，重點(diǎn)區(qū)域綠化、全民義務(wù)植樹和集體林權(quán)制度改革的深入實(shí)施，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了綠起來、美起來、富起來的有機(jī)統(tǒng)一。

劃定基本草原、推行基本草原保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)好內(nèi)蒙古遼闊草原，是維護(hù)生態(tài)安全、筑牢我們北方生態(tài)安全屏障的重要任務(wù)。我區(qū)于2005年在全國率先啟動基本草原劃定工作，經(jīng)過試點(diǎn)摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開，到2016年底基本完成劃定任務(wù)。經(jīng)過10年的努力，全區(qū)共劃定草原8.84億畝，涉及包括33個牧業(yè)旗、21個半農(nóng)半牧旗在內(nèi)的63個旗縣，劃定基本草原面積占63個旗縣草原面積的81.6%。隨著草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)叩穆鋵?shí)和基本草原劃定工作的有序開展，全區(qū)草原保護(hù)和建設(shè)力度明顯加大，草原的生態(tài)功能和畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。2016年全區(qū)草原植被平均蓋度達(dá)到44%，全區(qū)草原生態(tài)已經(jīng)恢復(fù)到接近上世紀(jì)80年代中期水平。依托豐富的草場資源，近年來，我區(qū)牛奶、羊肉、細(xì)羊毛、山羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位，具備每年穩(wěn)定向區(qū)外調(diào)出500萬噸牛奶、150萬噸肉類的輸出能力，畜牧業(yè)發(fā)展可謂首屈一指。

內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源短缺，時(shí)空分布嚴(yán)重不均，與人口和耕地分布不相適應(yīng)，加快水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易制度建設(shè)，建立和完善水權(quán)制度，充分運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源，是盤活存量水資源，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人水和諧的重要改革舉措。2003年起，我區(qū)率先在鄂爾多斯市沿黃地區(qū)開展盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程，將節(jié)約下來的水資源轉(zhuǎn)讓給工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，幾年來轉(zhuǎn)讓水量3.23億立方米，解決了40多個工業(yè)項(xiàng)目的用水，為沿黃地區(qū)籌措了30多億元節(jié)水改造資金，取得了多贏的效果。

2013年，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)有限公司牽頭組建水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心，作為自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓的交易平臺。2014年6月，水利部將我區(qū)列為全區(qū)七個水權(quán)試點(diǎn)省區(qū)之一，指導(dǎo)開展跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)進(jìn)行水權(quán)交易制度建設(shè)。2016年，自治區(qū)水利廳收回未履行轉(zhuǎn)讓合同和相關(guān)規(guī)定企業(yè)的水指標(biāo)2000萬立方米，于11月30日在北京中國水權(quán)交易所掛牌交易并全部簽約。這是我區(qū)首次運(yùn)用市場機(jī)制配置水資源的重要實(shí)踐。2017年4月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)交易管理辦法》正式實(shí)施，標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治區(qū)在水權(quán)制度建設(shè)上邁出了成功步伐。