《內蒙古自治區(qū)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》出臺

近日，自治區(qū)政府下發(fā)《內蒙古自治區(qū)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃確定：到2020年，我區(qū)要形成寬帶、高速、泛在、安全、先進的信息通信基礎設施；信息技術應用成效顯著提高，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化深度融合；新一代信息產業(yè)快速發(fā)展；信息消費水平明顯提高，信息化程度達到或超過全國平均水平。

在信息基礎設施建設方面：電信普遍服務能力顯著增強。農村牧區(qū)普遍享受基本電信和廣電服務。2020年，行政村通寬帶比例達到98%以上；寬帶接入能力明顯增強。2020年，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到9000Gbps;寬帶城市用戶接入能力平均達到50Mbps，農村牧區(qū)用戶接入能力平均達到12Mbps，商業(yè)樓宇用戶基本實現(xiàn)1000Mbps的接入能力；互聯(lián)網(wǎng)普及程度顯著提高。2020年，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民普及率達到70%，固定寬帶家庭普及率70%；云計算數(shù)據(jù)中心規(guī)模效應突顯。2020年，全區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心承載能力達到300萬臺服務器，成為國家級云計算數(shù)據(jù)中心基地。

在信息化應用方面：政務和社會領域信息化建設成效明顯。2020年，80%以上行政審批事項和公共服務實現(xiàn)在線辦理，逐步實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)向社會開放；“兩化融合”取得成果。2020年，兩化融合發(fā)展指數(shù)達到或超過全國平均水平。企業(yè)經營管理信息化水平和生產裝備數(shù)字化程度大幅提高；農牧業(yè)信息化水平顯著提升。農牧業(yè)信息服務體系進一步完善，農牧業(yè)信息監(jiān)測預警體系基本形成；智慧城市建設覆蓋全區(qū)?；緦崿F(xiàn)公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎設施智能化、網(wǎng)絡安全長效化。

在信息消費和信息經濟發(fā)展方面：實現(xiàn)新一代信息技術產業(yè)快速增長，信息消費規(guī)模擴大，對我區(qū)經濟社會發(fā)展的貢獻明顯加大?！笆濉蹦畔⑾M總量翻一番，達到1200億元；電信業(yè)務總量，2020年爭取達到800億元，年均增速16%；云計算大數(shù)據(jù)相關產業(yè)規(guī)模，2020年達到1000億元，年均增速20%；電子商務交易額，2020年達到5800億元，年均增速30%以上。

在信息安全保障方面：信息安全保障體系基本形成。重要信息系統(tǒng)和基礎信息網(wǎng)絡安全防護能力顯著增長，信息安全等級保護、風險評估、容災備份、預警監(jiān)測等基礎性工作明顯增強。

為實現(xiàn)上述目標，規(guī)劃確定了以下抓手：

——加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織保障。

在自治區(qū)黨委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組領導下，建立、理順、完善信息化工作推進機制，明確職能，落實人員，統(tǒng)籌協(xié)調涉及經濟、政治、文化、社會等各個領域的網(wǎng)絡安全保障和信息化發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。建立和完善自治區(qū)網(wǎng)絡安全和信息化專家咨詢委員會，充分發(fā)揮專家咨詢和輔助決策作用等。

——加大資金投入和政策支持。

加大政府投入力度。重點支持具有戰(zhàn)略作用、公益性質的信息基礎設施升級、跨部門協(xié)同應用系統(tǒng)和公共服務平臺建設、創(chuàng)新性應用的示范推廣。建立信息化與各項事業(yè)的經費同步增長機制，建立電信廣電普遍服務補償政策和投資機制。完善政府采購云計算服務的配套政策。

吸引社會資金參與。發(fā)揮財政資金對社會資本的帶動作用，鼓勵采取PPP(政府和社會資本合作)等方式，推動和引導設立信息化投資基金，引導政策性銀行和商業(yè)金融機構加大對重大信息基礎設施建設和重點企業(yè)的資金支持，擴大融資規(guī)模和渠道，建成以社會資本為主導、政府資金為引導的市場化運作的信息化投融資體系。鼓勵多種主體進入信息基礎設施建設領域。

積極爭取國家資金支持。積極爭取國家各類信息化相關重大專項資金，鼓勵各部門支持企業(yè)申報各類信息化項目。

——加快人才隊伍建設和技術創(chuàng)新。

建設高素質人才隊伍。創(chuàng)新人才引進機制，積極承接發(fā)達地區(qū)人才轉移。以高端技術研發(fā)和產業(yè)化項目為載體，吸引能夠突破關鍵技術、帶動新興學科和新興產業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才來我區(qū)工作。對信息化領軍人才和高端人才，實施獎勵政策。

加快自主培養(yǎng)人才步伐。鼓勵區(qū)內高校圍繞新一代信息技術專業(yè)課程，培養(yǎng)中高端人才。通過職業(yè)教育、繼續(xù)教育和各種形式的培訓，建立實訓基地，加速培養(yǎng)各類人才等。

加強技術創(chuàng)新和推廣。吸引國內外IT企業(yè)落戶我區(qū)，形成具有自主知識產權的技術產品和服務。鼓勵區(qū)內外高校、科研院所在云計算大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū)建立“產學研用”一體的研究院和實驗室，開展關鍵技術和解決方案等相關研究，提高自主研發(fā)能力，加快研究成果市場化步伐，形成開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的信息技術、產業(yè)和應用生態(tài)體系。

——深化合作交流和對外開放。

以信息化論壇、渠道交流會等為基礎，打造國內外信息化合作交流平臺，促進政府、企業(yè)、社會團體等在信息技術產品應用推廣各方面的工作交流、經驗分享、項目合作。利用京蒙對口幫扶及環(huán)渤海區(qū)域合作機制，積極承接京津冀地區(qū)信息產業(yè)轉移、云計算大數(shù)據(jù)發(fā)展等

——加強政策法規(guī)建設和應用示范。

貫徹落實國家近年來頒布實施的一系列關于推動網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展的政策法規(guī)文件，以及我區(qū)關于信息化建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、云計算發(fā)展等政策規(guī)劃。加快制定我區(qū)網(wǎng)絡安全和信息化領域的相關政策法規(guī)規(guī)章。重點圍繞新技術、新應用、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展需求，加大配套支持政策的研究制定和貫徹實施力度，建立與國家對接的信息技術產業(yè)和信息化政策法規(guī)體系。

加強信息技術的應用推廣和示范引領，實現(xiàn)我區(qū)信息化整體有發(fā)展、區(qū)域有特色、行業(yè)有突破。打造一批信息化應用示范地區(qū)、示范應用單位及示范IT企業(yè)。