上海：2017年低保標(biāo)準(zhǔn)有望達(dá)到970元

民生事關(guān)千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，本市各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府的決策部署，強(qiáng)化民生保障，拓展社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)治理，努力讓人民群眾有更多獲得感。

昨天下午，在市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市民政局局長(zhǎng)朱勤皓介紹了上海加強(qiáng)社會(huì)救助、強(qiáng)化民生保障的相關(guān)情況。

今年低保標(biāo)準(zhǔn)將再增10%

這些年，本市社會(huì)救助工作堅(jiān)持“托底線、救急難、可持續(xù)”的方針，織牢社會(huì)托底保障網(wǎng)。截至2016年底，全市約20.45萬(wàn)基本生活救助對(duì)象已實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年，全市合計(jì)支出社會(huì)救助資金23.83億元，其中城鄉(xiāng)低保資金17.75億元。

本市的社會(huì)救助制度體系也在不斷完善。2015年，上海在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)今年低保標(biāo)準(zhǔn)將在目前880元的基礎(chǔ)上，再增長(zhǎng)10%左右，有望達(dá)到970元。同時(shí)，本市還將取消低收入家庭住院醫(yī)療救助病種限制，并提高救助標(biāo)準(zhǔn)，推行醫(yī)療救助“一站式”實(shí)時(shí)結(jié)算，將事后救助向事前、事中拓展。

在兒童福利方面，本市在繼續(xù)做好孤兒保障工作的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，建立了市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。除了兒童福利，殘疾人福利也在穩(wěn)步提高。從2016年1月開(kāi)始實(shí)施的本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，目前共覆蓋24.06萬(wàn)殘疾人，累計(jì)發(fā)放資金6.28億元。探索實(shí)施的福利企業(yè)殘疾人職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，全年惠及近2萬(wàn)名殘疾人職工，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金1.38億元。

敬老卡將增更多優(yōu)待功能

上海已經(jīng)進(jìn)入“深度老齡化”，去年上海在全國(guó)率先實(shí)施普惠性質(zhì)的“老年綜合津貼”制度。截至目前，全市共受理308萬(wàn)老年人申請(qǐng)，累計(jì)發(fā)放資金超過(guò)48億元。記者了解到，敬老卡未來(lái)將增加更多優(yōu)待功能，在前期的問(wèn)卷調(diào)查中，希望老年人能在醫(yī)院、銀行和旅游景點(diǎn)受到優(yōu)待的呼聲最高。

在養(yǎng)老服務(wù)供給方面，全市養(yǎng)老床位總量由2012年的10.5萬(wàn)張，增加到2016年13.2萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到702家。近年來(lái)，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“長(zhǎng)者照護(hù)之家”備受關(guān)注，目前全市已建成73個(gè)，預(yù)計(jì)今年年底將實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)的街鎮(zhèn)全覆蓋。

在養(yǎng)老服務(wù)保障方面，今年年底將實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約服務(wù)全覆蓋。為解決養(yǎng)老服務(wù)所需的人力資源問(wèn)題，本市建立了16個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)到2020年，全市養(yǎng)老護(hù)理人員新增4.5萬(wàn)人，持證上崗率達(dá)到95%以上。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)監(jiān)管是管理者面臨的一道難題。今年是上?！梆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量年”，市民政局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)布會(huì)上透露，4月底前，將會(huì)出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自由裁量基準(zhǔn)》，完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)制定，之后還將出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”模式的指導(dǎo)意見(jiàn)。另外，今年年內(nèi)將公布一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黑名單。（見(jiàn)習(xí)記者 王閑樂(lè)）