國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》

新華社北京3月22日電  經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作，保障國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，維護(hù)公平競爭的市場秩序，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

《意見》指出，要堅持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治等原則，著力推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，修訂完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運(yùn)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。到2020年，基本形成行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)作的打擊侵權(quán)假冒工作體系。

《意見》提出，要針對違法犯罪活動鏈條化、組織化和跨區(qū)域、跨行業(yè)等新趨勢、新特點(diǎn)，推進(jìn)綜合治理，對侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。一是加強(qiáng)部門間執(zhí)法協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，明確權(quán)力清單，堵塞監(jiān)管漏洞。二是推進(jìn)區(qū)域間執(zhí)法聯(lián)動，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會議、線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度。三是擴(kuò)大執(zhí)法辦案的國際交流合作，積極開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。

《意見》提出，要針對侵權(quán)假冒行為“線上線下”一體、身份更加隱蔽、手法不斷翻新等新情況、新問題，提高市場監(jiān)管和預(yù)警防范能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用，大力推進(jìn)不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案和“黑名單”制度，實(shí)施市場主體信用分類監(jiān)管，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。

《意見》提出，要構(gòu)建多方參與的共治格局。強(qiáng)化社會組織的自治自律功能，建立健全社會組織參與打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制；落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，督促電子商務(wù)平臺企業(yè)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查，對企業(yè)履行承諾情況開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查；發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，鼓勵公眾舉報投訴侵權(quán)假冒違法行為。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌落實(shí)，切實(shí)抓好政策制定、執(zhí)法協(xié)調(diào)、宣傳教育、涉外交流等工作。落實(shí)地方政府責(zé)任，將打擊侵權(quán)假冒工作納入地方政府績效考核體系，加強(qiáng)對打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和涉案物品環(huán)境無害化處理經(jīng)費(fèi)的財政保障。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。