放好“源頭活水”，讓知識產(chǎn)權(quán)
做創(chuàng)新發(fā)展“頂梁柱”

放好“源頭活水”，讓知識產(chǎn)權(quán)做創(chuàng)新發(fā)展“頂梁柱”
——知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動科技強國三大看點

新華社北京3月11日電（記者 王賓）作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“頂梁柱”，知識產(chǎn)權(quán)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了強力支撐。2017年政府工作報告中提到，要開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用體系。

知識產(chǎn)權(quán)將如何從全鏈條把“軟”資本打造為創(chuàng)新“硬拳頭”？相關(guān)管理體制改革將如何放好創(chuàng)新的“源頭活水”？

2020年每萬人口發(fā)明專利擁有量將達(dá)12件 創(chuàng)新“含金量”再提升

中國特色、世界水平，我國的創(chuàng)新速度令世界矚目。2017年政府工作報告中指出，去年國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術(shù)交易額超過1萬億元?！笆濉睍r期，我國發(fā)明專利授權(quán)量118.9萬件，比“十一五”增長了1.5倍。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳把中國比作當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下強勁的“驅(qū)動器”。

《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》指出，到2020年，每萬人口發(fā)明專利擁有量將從2015年的6.3件增加到12件，國際專利申請量將從2015年的3萬件增加到6萬件。

創(chuàng)新活力的激發(fā)呼喚聚集創(chuàng)新要素的制度“保駕護(hù)航”。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，我國知識產(chǎn)權(quán)仍存在“大而不強、多而不優(yōu)”的階段性挑戰(zhàn)，而知識產(chǎn)權(quán)制度正是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高全要素生產(chǎn)率的有力抓手。

作為市場肌體的“細(xì)胞”，企業(yè)等創(chuàng)新主體如何利用知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換、“騰籠換鳥”？今年，我國將試點構(gòu)建促進(jìn)市場主體創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，指導(dǎo)市場主體全方位、立體化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

“改革的出發(fā)點和落腳點在于推動知識產(chǎn)權(quán)作為必要的生產(chǎn)要素納入產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源?！碧K州市知識產(chǎn)權(quán)局副局長施衛(wèi)兵說。

走出“多頭執(zhí)法” 構(gòu)建“大保護(hù)”格局

“十二五”時期，全國共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權(quán)假冒案件32.2萬件，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識得到普遍增強。

“保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”2017年政府工作報告指出，要加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財產(chǎn)權(quán)，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。對于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，必須嚴(yán)肅查處、有錯必糾。

值得注意的是，我國專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護(hù)權(quán)責(zé)不清、多頭分散，容易造成執(zhí)法空白和保護(hù)漏洞，導(dǎo)致侵權(quán)易發(fā)多發(fā)?！丁笆濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》中提出，要構(gòu)建公正高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，完善行政和司法保護(hù)兩條途徑有機(jī)銜接的保護(hù)模式，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

“‘大保護(hù)’并非是簡單的物理合并。”全國人大代表、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員丁榮余說，要按知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)律和管理規(guī)則將內(nèi)在要素聚集，產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，同時正確處理好知識產(chǎn)權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)同關(guān)系。

“叫醒”知識創(chuàng)富 “軟”資本全鏈條運用轉(zhuǎn)化在行動

專家指出，我國知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合還不夠緊密，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益還不夠高，影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭能力提升。躺在實驗室里的“知識資本”如何變?yōu)椤罢娼鸢足y”？

一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，知識產(chǎn)權(quán)這座橋梁從提升全鏈條價值發(fā)力，打通的是創(chuàng)造與運用的良性循環(huán)“動脈”。《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》強調(diào)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運用，突出知識產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育方面的引領(lǐng)作用，加大高科技含量知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營模式和服務(wù)產(chǎn)品。

中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德說，“通過知識產(chǎn)權(quán)這一法律框架保護(hù)，科技創(chuàng)新成果可實現(xiàn)資本化，使無形資產(chǎn)變?yōu)橛行钨Y金?！?/p>

2015年，浦東新區(qū)在全國率先推出知識產(chǎn)權(quán)金融卡項目，企業(yè)用專利等無形資產(chǎn)抵押便能獲得較高額度授信，有效緩解了小微企業(yè)融資難題，一年半時間共有近300家科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得超過10億元的銀行融資。國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國多地正在探索知識產(chǎn)權(quán)運用創(chuàng)新，未來將加強“知識創(chuàng)富”，使價值實現(xiàn)新模式不斷涌現(xiàn)。