總理記者會(huì)“減”了啥，“加”了啥？

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 武治義 攝

(一)

短短一分鐘回答里，李克強(qiáng)總理連續(xù)做了5個(gè)“減法”。

“今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費(fèi)，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)?！痹?月15日的記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)說(shuō)，“我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。減少收費(fèi)，那政府就要過(guò)緊日子?！?/p>

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣。還要為企業(yè)切實(shí)降低制度性交易成本。

“我們就是要用政府的‘痛’換來(lái)企業(yè)的‘順’，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！笨偫碚f(shuō)。他同時(shí)表示，政府要把更多的力量用于扶貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。

“節(jié)用裕民”，今年《政府工作報(bào)告》中這一出自《荀子》的典故，恰是總理這組“加減法”的凝練總結(jié)。

(二)

對(duì)于政府的權(quán)力，李克強(qiáng)也在記者會(huì)上連續(xù)做“減法”。他強(qiáng)調(diào)，今年將繼續(xù)減掉更多審批權(quán)和名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明，減掉那些政府“不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情”。

“我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。”總理說(shuō)。

2013年就任總理后的首次記者會(huì)上，李克強(qiáng)就承諾“本屆政府任內(nèi)削減1/3國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)”。短短4年后，這項(xiàng)“自我革命”的改革已經(jīng)交出了一張不俗的成績(jī)單。一個(gè)鮮明的例證是，一位企業(yè)家詳細(xì)記錄自己耗時(shí)799天審批歷程的“萬(wàn)里審批圖”，如今已經(jīng)被壓縮至“百里”。

“但百里也不少啊，還要繼續(xù)推進(jìn)!”李克強(qiáng)在3月15日的記者會(huì)上再次為改革“加碼”。

在“減”掉審批事項(xiàng)、行政許可及資格認(rèn)證等同時(shí)，總理明確表示，政府要把更多精力放到“事中事后監(jiān)管”和“優(yōu)化對(duì)人民群眾的服務(wù)”上。在“管”和“服”上政府務(wù)必要做“加法”。

他說(shuō)：“要為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造環(huán)境;要通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓群眾少跑腿、少煩心、多順心?！?/p>

事實(shí)上，基于簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”改革，已經(jīng)給整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“加法”。過(guò)去3年多來(lái)，中國(guó)每天平均新增市場(chǎng)主體超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，這一令許多外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人驚訝的數(shù)字，相當(dāng)于不少中型經(jīng)濟(jì)體中小微企業(yè)的總量。

而李克強(qiáng)連續(xù)5次記者會(huì)上都使用了同一個(gè)成語(yǔ)：“壯士斷腕”。這更像一個(gè)明確的意象：中國(guó)政府正在堅(jiān)韌不拔做政府審批權(quán)力的“減”，以換取市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的“加”。

中新社記者 杜洋 攝

(三)

在這場(chǎng)吸引中外媒體高度關(guān)注的記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)總理的“加減法”還有很多。面對(duì)英國(guó)路透社記者提問，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)，就是給鋼鐵、煤炭行業(yè)的過(guò)剩和落后產(chǎn)能做“減法”，但在這一過(guò)程中，將會(huì)通過(guò)發(fā)展新動(dòng)能來(lái)做“加法”，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

而在今年的諸多宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)中，李克強(qiáng)也著重闡釋了一個(gè)引人矚目的“加法”：今年中國(guó)計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬(wàn)人，比去年的目標(biāo)增加100萬(wàn)人。

“穩(wěn)增長(zhǎng)主要還是要保就業(yè)。因?yàn)榫蜆I(yè)對(duì)我們這樣一個(gè)13億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富增長(zhǎng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道?！笨偫砻鞔_強(qiáng)調(diào)，今年政府工作安排將是“就業(yè)優(yōu)先”。

在回顧過(guò)去4年多中央政府工作時(shí)，李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，為政之要就是要“舍小利、顧大義、順民心”。這9字，構(gòu)成總理施政理念中最核心的“加減法”。（記者 儲(chǔ)思琮）