總理的“前行”信號(hào)展現(xiàn)堅(jiān)韌意志

面對(duì)內(nèi)外交織的重重困難，李克強(qiáng)總理表現(xiàn)出一如既往的穩(wěn)健與坦誠(chéng)。擺事實(shí)、講道理、談出路，沒(méi)有刻意回避困難，也沒(méi)有過(guò)分強(qiáng)調(diào)外因，而是以坦誠(chéng)的姿態(tài)指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向與路徑。

依然是金色大廳，依然是溫和而堅(jiān)定。兩會(huì)閉幕，媒體及公眾關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)刻如期而至。今天上午10時(shí)30分許，簡(jiǎn)單的道“辛苦”之后，李克強(qiáng)總理“單刀直入”回答中外記者提問(wèn)。

新一屆政府施政已進(jìn)入第五個(gè)年頭，擺在總理面前的，依然是一個(gè)復(fù)雜多變的世界。一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來(lái)最低，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加；另一方面，我國(guó)發(fā)展處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，利益關(guān)系深刻調(diào)整，影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多。

面對(duì)內(nèi)外交織的重重困難，李克強(qiáng)總理表現(xiàn)出一如既往的穩(wěn)健與坦誠(chéng)。擺事實(shí)、講道理、談出路，沒(méi)有刻意回避困難，也沒(méi)有過(guò)分強(qiáng)調(diào)外因，而是以坦誠(chéng)的姿態(tài)指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向與路徑，表現(xiàn)出絕大的破局勇氣與堅(jiān)韌不拔的改革意志。困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。

總理說(shuō)，我們要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，提供條件，而不是靠政府去驅(qū)動(dòng)，是讓人民群眾的智慧去創(chuàng)造。中國(guó)不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。他說(shuō)，對(duì)中國(guó)來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)?？偫碚f(shuō)，要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地加以推進(jìn)，要向依法依規(guī)的市場(chǎng)主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號(hào)；向依靠勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈……

總理的底氣與信心來(lái)自哪里？其一，來(lái)自于中國(guó)規(guī)模龐大的市場(chǎng)，配套齊全的產(chǎn)業(yè)，充裕的人力資源，以及國(guó)內(nèi)區(qū)域之間發(fā)展的不均衡。總理在回答“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的問(wèn)題時(shí)指出，3年多來(lái)，每天平均有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，那就相當(dāng)于每年新增1000多萬(wàn)個(gè)。這樣的規(guī)模相當(dāng)于一些國(guó)家中小微企業(yè)的總量，以此作為就業(yè)的先導(dǎo)，足見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與彈性。

這也使得中國(guó)盡管面臨巨大的就業(yè)壓力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)仍連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)人以上。這是因?yàn)橛幸粋€(gè)有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境。而在今年的政府工作報(bào)告所提的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，更是將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)從去年的1000萬(wàn)人，抬高到1100萬(wàn)人。不僅如此，中國(guó)市場(chǎng)也加快了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，總理披露，僅去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位過(guò)百萬(wàn)個(gè)。

其二，信心也來(lái)自堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、自我改革。而這一點(diǎn)，往往更為重要。畢竟，市場(chǎng)的活力、經(jīng)濟(jì)的彈性乃至發(fā)展的動(dòng)能，與“軟環(huán)境”息息相關(guān)。總理說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對(duì)人民群眾的服務(wù)上，把市場(chǎng)的準(zhǔn)入放寬了，那就要為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造環(huán)境。

這其中并不是沒(méi)有阻力、窒礙，甚至也有懶政、怠政、不作為，但四年來(lái)政府以足夠的韌性與勇毅自上而下強(qiáng)力推進(jìn)，也贏得了民眾與市場(chǎng)主體的歡迎，至少?gòu)哪壳暗氖袌?chǎng)反饋看，效果十分明顯。社會(huì)的活力從哪里來(lái)？經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能如何釋放？老百姓的信心如何體現(xiàn)？市場(chǎng)主體如何才能“前行、前行、再前行”？與政府治理現(xiàn)代化有著密切的關(guān)聯(lián)，仍在于政府的“可以、可以、再可以”！

其三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的根本路徑，則在于民眾與政府的良性互動(dòng)，在于民生福祉的落實(shí)到位，在于上下同欲、勠力同心。總理10日在安徽?qǐng)F(tuán)曾表示，只要就業(yè)好，GDP增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都可接受。這里并不是將就業(yè)與GDP增速對(duì)立起來(lái)，而是旨在強(qiáng)調(diào)，與GDP增速相比，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，仍是為政之要、民生之本、財(cái)富之源、發(fā)展之基。

循此出發(fā)，方可理解總理何以會(huì)為農(nóng)民工拿不到工錢發(fā)怒；理解總理何以對(duì)“營(yíng)改增”這一稅制改革有著熱切期待，期待這項(xiàng)改革能夠“推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)大量就業(yè)”；理解總理對(duì)小微企業(yè)的扶持、對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的厚愛(ài)。畢竟，正如總理此前說(shuō)過(guò)的：“一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步，還是在于億萬(wàn)民眾的參與，這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?！?/p>

當(dāng)然，困難和問(wèn)題也是客觀存在?？偫泶饲霸谡ぷ鲌?bào)告中也提及，環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象等等。

而改變的關(guān)鍵無(wú)他，正在“前行、前行、再前行”，“可以、可以、再可以”。對(duì)于中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣的大塊頭來(lái)說(shuō)，惟有以堅(jiān)韌不拔的意志與定力，直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全面深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。（胡印斌）