傅成玉委員：重視國企改革中遇到的新問題

新華社北京3月9日電（記者李亞紅、白國龍）傅成玉委員9日在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，當(dāng)前國企改革有些普遍性、全局性的問題應(yīng)引起重視。要按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則劃分國企改革主體，落實改革責(zé)任；創(chuàng)造激勵改革、保護擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟓h(huán)境；在混合所有制改革上重點突破。

傅成玉指出，目前存在突出國資、國企監(jiān)管改革，弱化國企自身經(jīng)營管理體制機制改革，有的地方甚至用國資、國企監(jiān)管改革替代國企改革。改革主體不清，企業(yè)改革缺少內(nèi)生動力，導(dǎo)致了“上面想改很難改、企業(yè)想改不能改不敢改”的不協(xié)調(diào)局面。缺少保護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者改革擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對改革顧慮較多。

傅成玉建議，要明確改革主體，突出改革重點。要按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則來劃分國企改革的主體，落實改革責(zé)任。國有企業(yè)是國有資產(chǎn)運營的責(zé)任主體，應(yīng)該成為國有企業(yè)經(jīng)營管理改革的責(zé)任主體，承擔(dān)國企改革的主體責(zé)任。建議各級政府主管部門要把涉及國企內(nèi)部改革的權(quán)力下放給企業(yè)。

他說，要創(chuàng)造激勵改革、保護擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟓h(huán)境。制定激勵和保護國企領(lǐng)導(dǎo)大膽改革的相關(guān)政策，出臺具體可行的容錯制度。在混合所有制改革上重點突破，建議擴大混合所有制改革試點企業(yè)范圍，從現(xiàn)在的三級企業(yè)搞混合所有制試點，擴大到二級企業(yè)甚至企業(yè)集團層面。