讓更多的企業(yè)和人才在東北扎根——遼寧代表熱議改善營(yíng)商環(huán)境

新華社北京3月8日電（記者 張非非 李錚 許晟）連日來(lái)，營(yíng)商環(huán)境成為十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)熱門(mén)話(huà)題。代表們熱議遼寧省去年以來(lái)加大力度改善營(yíng)商環(huán)境以及帶來(lái)的諸多可喜變化。代表們建議，遼寧要進(jìn)一步改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，解決好深層次體制機(jī)制問(wèn)題，更好地形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓更多的企業(yè)和人才在東北這塊沃土扎根、興業(yè)，促進(jìn)老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，早日實(shí)現(xiàn)全面振興。

全國(guó)人大代表、阜新市委書(shū)記張鐵民說(shuō)，遼寧在東北地區(qū)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量還是從所處地位、作用，都極為重要。去年按照黨中央的決策部署，遼寧省委嚴(yán)肅查處遼寧全國(guó)人大代表拉票賄選案，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)，為改善營(yíng)商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年遼寧又把營(yíng)商環(huán)境改善作為全省工作最重要的抓手，向影響和制約營(yíng)商環(huán)境的痼疾開(kāi)刀，全力打造活力迸發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境，取得了可喜成果。

全國(guó)人大代表、寶聯(lián)勇久朝陽(yáng)市科技有限公司總經(jīng)理王孝久高興地說(shuō)，去年以來(lái)遼寧省改善營(yíng)商環(huán)境的力度非常大，由省人大常委會(huì)頒布的地方性法規(guī)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》今年2月1日已正式施行，省政府又把2017年確定為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，作為企業(yè)我們特別振奮，各級(jí)政府部門(mén)全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)界看到了振興發(fā)展的新希望。

來(lái)自遼寧省軟環(huán)境辦公室的信息：過(guò)去一年全省持續(xù)開(kāi)展了7批次軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)較大的項(xiàng)目審批慢、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高，服務(wù)意識(shí)差、不作為、亂作為，亂檢查、亂執(zhí)法、亂攤派等問(wèn)題，列出5個(gè)方面36項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)為民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款及涉企收費(fèi)情況開(kāi)展全面清查。

來(lái)自營(yíng)口的武顯東代表說(shuō)，他在參加全國(guó)兩會(huì)前調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)遼寧營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地吸引了一批項(xiàng)目落戶(hù)營(yíng)口，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，這些主要得益于地方政府為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的寬松環(huán)境，營(yíng)口市政府招商局對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從簽約、落地到正式投產(chǎn)，都進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)禁政府部門(mén)亂檢查干擾企業(yè)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記都本偉說(shuō)：“一方面，政府這只手管住了，另一方面，市場(chǎng)這只手放活了，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)就能長(zhǎng)大長(zhǎng)壯?！?/p>

如何進(jìn)一步打造營(yíng)商環(huán)境，讓投資者安心在遼寧發(fā)展？代表們積極建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、錦州市委書(shū)記王明玉說(shuō)，遼寧最需要企業(yè)家來(lái)投資，企業(yè)家來(lái)創(chuàng)業(yè)，我們要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)家在這里發(fā)展創(chuàng)業(yè)安心、凈心，讓企業(yè)家對(duì)遼寧這塊土地充滿(mǎn)依戀，讓他舍不得離開(kāi)，從而留住資本、留住人才，振興發(fā)展才有了基礎(chǔ)和保證。

全國(guó)人大代表、遼寧省政府駐北京辦事處主任劉鳳海建議，我感到過(guò)去我們主要的做法是給優(yōu)惠政策，這個(gè)也很重要，但企業(yè)進(jìn)來(lái)之后，企業(yè)家更關(guān)心當(dāng)?shù)卣霓k事效率和服務(wù)職能，政府能否站在企業(yè)的角度，提高辦事效率，使企業(yè)盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要。其次，要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善，政府只有使各種市場(chǎng)要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，才能為企業(yè)健康發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)和平臺(tái)。

全國(guó)人大代表尹清說(shuō)，誠(chéng)信最重要?！罢畬?duì)招商來(lái)的企業(yè)，不僅要信守合同，提供好政策保障和相關(guān)配套設(shè)施，還要持續(xù)跟蹤企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)新建企業(yè)要扶上馬、送一程?！?/p>

今年一二月份遼寧有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省的財(cái)政收入、用電量、貨運(yùn)量都出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。劉鳳海說(shuō)，這與營(yíng)商環(huán)境的改善，與結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展有直接關(guān)系。