人大代表建言落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

新華社北京3月8日電（記者 梁天韻 高敬）“不靠改革創(chuàng)新沒有出路”“完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制”“推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)”“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”……政府工作報(bào)告提出的最大限度發(fā)揮創(chuàng)新成果對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用如何才能落到實(shí)處？代表們建言獻(xiàn)策。

全國人大代表、國家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭說，根據(jù)新版促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，科研人員可獲得收益比例從過去的不低于20%提高到不低于50%?！暗趯?shí)際操作中，高比例的執(zhí)行并不容易。我國大部分科研人員在事業(yè)單位工作，由此很難把個(gè)人和收益用嚴(yán)格的百分比來掛鉤。”

“解決創(chuàng)新的激勵(lì)問題，不在于給科研人員多少利益，關(guān)鍵是我們到底采取什么樣的創(chuàng)新體制?！瘪R旭建議，抓住創(chuàng)新的源頭，推動(dòng)事業(yè)單位性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)分類改革，尊重人在創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化中的地位。

“目前國內(nèi)醫(yī)療科技創(chuàng)新的環(huán)境應(yīng)該說還不盡如人意。”全國人大代表、北京大學(xué)第三醫(yī)院骨科主任劉忠軍說，“由于醫(yī)療產(chǎn)品特別是置入人體產(chǎn)品的特殊性，審批過程往往非常嚴(yán)格，更是非常漫長。此外，一些相關(guān)法律法規(guī)，比如個(gè)體定制化醫(yī)療器械管理，在我國甚至還沒有建立?！?/p>

“相比之下，許多發(fā)達(dá)國家對創(chuàng)新性醫(yī)療產(chǎn)品的管理機(jī)制和審批流程要比我們寬松得多。這樣一來，我國創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品上市，在國際競爭中處于非常不利的狀態(tài)?！眲⒅臆娊ㄗh，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，針對科技創(chuàng)新的特殊性，研究制定特殊舉措，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換。

“從國際經(jīng)驗(yàn)來看，高新技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的投資結(jié)構(gòu)一般為1:3:6，其中一成是政府投資，六成是產(chǎn)業(yè)資本投資，三成是風(fēng)險(xiǎn)資本，風(fēng)險(xiǎn)投資不可或缺。然而，我國目前尚未建立針對創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資和分擔(dān)機(jī)制?！瘪R旭表示。

“就我國芯片企業(yè)而言，當(dāng)下普遍面臨著融資渠道缺乏、研發(fā)投入能力有限、持續(xù)創(chuàng)新能力較弱等制約，迫切需要在國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，給予資金投資與政策支持?！比珖舜蟠?、國家“星光中國芯”工程總指揮鄧中翰建議，加大對科技型企業(yè)的金融支持力度，扶持集成電路、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)上市融資。