遼寧代表談?wù)衽d發(fā)展：用好“四個(gè)著力”這把金鑰匙

新華社北京3月6日電（記者 張非非、許晟、李錚）“奮力走出全面振興新路子”——習(xí)近平總書記在2016年全國兩會(huì)期間對(duì)新一輪東北振興提出了明確要求。6日，遼寧代表團(tuán)在審議政府工作報(bào)告時(shí)，“四個(gè)著力”成為代表熱議話題。

代表們認(rèn)為，一年來，遼寧省各界以“釘釘子”的精神，出政策、強(qiáng)落實(shí)、破困境，如今，成效初顯，向好發(fā)展。

出政策：振興措施體系形成

一年來，遼寧省把“四個(gè)著力”作為實(shí)現(xiàn)新一輪振興發(fā)展的治本之策，統(tǒng)領(lǐng)未來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用這一“金鑰匙”指引前進(jìn)方向、破解矛盾問題、推動(dòng)各項(xiàng)工作。

習(xí)近平總書記2015年7月在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)，就推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求。

座談會(huì)后，遼寧省圍繞“四個(gè)著力”，形成“一個(gè)根本遵循”：就是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，及《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。

遼寧省出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見》，并配以“實(shí)施方案”“工作措施”“三年滾動(dòng)計(jì)劃”3個(gè)落實(shí)文件。

此外，遼寧省還將“四個(gè)著力”納入省市縣各級(jí)各層學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，召開全省貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神、全面振興遼寧老工業(yè)基地推進(jìn)大會(huì)，并對(duì)全省1.8萬名處級(jí)以上干部進(jìn)行培訓(xùn)。

“‘四個(gè)著力’在全省上下已經(jīng)形成廣泛共識(shí)，得到廣大黨員干部群眾的真心擁護(hù)?！比珖舜蟠?、遼寧省撫順市委書記高宏彬說。

強(qiáng)落實(shí)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“過去‘投資不過山海關(guān)’的環(huán)境，已經(jīng)完全變了！”全國人大代表、寶聯(lián)勇久朝陽市科技有限公司總經(jīng)理王孝久說，近年來，遼寧把優(yōu)化營商環(huán)境作為體制機(jī)制改革的重要突破口，成效正在顯現(xiàn)。

著力完善體制機(jī)制。從審批取消下放的數(shù)據(jù)上看，去年一年，遼寧做了優(yōu)化營商環(huán)境35條措施，開展集中專項(xiàng)整治，取消下放356項(xiàng)審批職權(quán)，審批時(shí)限壓縮50%以上。

全國人大代表、沈陽市市長(zhǎng)姜有為說，沈陽對(duì)照世界銀行營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再經(jīng)過三年的努力，到2020年，使沈陽的營商環(huán)境達(dá)到世界銀行排名前50位。

著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸，鋼鐵產(chǎn)能602萬噸。著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2016年遼寧省新登記各類市場(chǎng)主體48萬戶，增長(zhǎng)12%；組建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)38個(gè)、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟12家；登記技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)16.7%，有效發(fā)明專利增長(zhǎng)21.8%。著力保障和改善民生，遼寧財(cái)政支出用于民生比重超過75%。

全國人大代表、遼寧省社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)王金笛介紹，去年遼寧一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)2.5%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)1.4%，今年前兩個(gè)月仍然延續(xù)持續(xù)向好勢(shì)頭。

破困境：擼起袖子求發(fā)展

遼寧振興發(fā)展仍面臨較大困難，已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，只有干部群眾擼起袖子加油干，才能闖出一條發(fā)展路。

代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，遼寧目前仍存在諸多發(fā)展問題，投資、營商和人才環(huán)境亟待改善，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的矛盾亟待解決，國有企業(yè)離做強(qiáng)做優(yōu)做大的要求還有差距，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，科技、教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐不夠強(qiáng)，民生保障壓力較大。

全國人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記都本偉說，按照“四個(gè)著力”的要求，2017年，遼寧需要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把優(yōu)化營商環(huán)境作為體制機(jī)制改革的重要突破口，并進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，保障民生和防控風(fēng)險(xiǎn)等。

全國人大代表、遼寧省委書記李希說，只要持之以恒、一以貫之，扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印，落實(shí)好“四個(gè)著力”，遼寧一定能夠走出低谷、走出困境、浴火重生、重振雄風(fēng)。