北京海淀區(qū)：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效—國(guó)務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)做法之十一

北京海淀區(qū)：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效——
國(guó)務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)做法之十一

新華社北京2月8日電（記者 梁天韻、李崢巍）地區(qū)生產(chǎn)總值2016年預(yù)計(jì)突破4900億元，年均增長(zhǎng)9%左右；５年來(lái)高新技術(shù)企業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15.4%，實(shí)現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值60%左右……國(guó)務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)，北京市海淀區(qū)以建設(shè)雙創(chuàng)示范基地為契機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，作為全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地的北京市海淀區(qū)，如何做到逆勢(shì)上揚(yáng)，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的蓬勃活力？

“很多人覺(jué)得硅谷可以做0到1，中國(guó)人就適合1到N，做商業(yè)模式復(fù)制。但我們要讓他們看見，中國(guó)人也可以做原創(chuàng)技術(shù)?！鄙虦萍悸?lián)合創(chuàng)始人、北京公司總經(jīng)理?xiàng)罘榻B，致力于引領(lǐng)人工智能核心“深度學(xué)習(xí)”技術(shù)突破，商湯科技已在人臉識(shí)別、文字識(shí)別等技術(shù)領(lǐng)域走在全球前列，與銀聯(lián)、華為等行業(yè)巨頭合作，推動(dòng)產(chǎn)品智能化升級(jí)。

在海淀區(qū)，科技創(chuàng)新正在不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)動(dòng)能。近5年來(lái)，技術(shù)合同成交額累計(jì)6635億元，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)18.5%，累計(jì)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2000余家，總數(shù)超過(guò)6100家。僅在數(shù)百米長(zhǎng)的中關(guān)村智造大街，平均每米創(chuàng)造800萬(wàn)元產(chǎn)值。

“一方面，通過(guò)戰(zhàn)略投資中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)、集成電路產(chǎn)業(yè)集群等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新‘國(guó)家隊(duì)’的服務(wù)保障。另一方面，在全國(guó)率先開展外債宏觀審慎管理、投貸聯(lián)動(dòng)、稅銀互動(dòng)等試點(diǎn)，著力破解中小微科技企業(yè)融資難題?！北本┦泻５韰^(qū)委書記崔述強(qiáng)說(shuō)。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，需要政府服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，營(yíng)造優(yōu)良雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。據(jù)了解，海淀區(qū)創(chuàng)新政府治理新模式，推動(dòng)工商、稅務(wù)、園區(qū)等多個(gè)部門在“創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳”開展精簡(jiǎn)政務(wù)服務(wù)先行先試。此外，深化“放管服”改革試點(diǎn)，著力降低雙創(chuàng)成本。

與此同時(shí)，海淀區(qū)堅(jiān)持高端引領(lǐng)，率先落實(shí)公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，加大外籍人才引進(jìn)力度，推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，吸引和聚集一批形成“塔尖效應(yīng)”的頂尖人才。

在北京海淀區(qū)雙榆樹北里甲22號(hào)院的中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳，往來(lái)著不少前來(lái)咨詢和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的外籍人士?！搬槍?duì)外籍華人的新政，身份認(rèn)定快速簡(jiǎn)單，讓海外華人來(lái)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加便利?！北本┖＞酃こ倘脒x專家、泛維智聯(lián)信息技術(shù)董事長(zhǎng)、美籍華人周洪波表示。

“要?jiǎng)?chuàng)新，‘人腦’是最重要的，人才是科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力?！敝嘘P(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)主任郭洪說(shuō)，截至目前，中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳已受理的永久居留申請(qǐng)人次，超過(guò)北京近5年獲得“綠卡”人數(shù)的總和。而首批通過(guò)中關(guān)村外籍高層次人才“綠卡直通車”的7人中，包括了來(lái)自印度的聯(lián)想公司研發(fā)總監(jiān)桑杰夫，小米公司副總裁、美籍華人張金玲等。

海淀區(qū)雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，還面臨著疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能的任務(wù)。春節(jié)假期剛過(guò)，面積3萬(wàn)多平方米的中關(guān)村西區(qū)“創(chuàng)業(yè)公社”國(guó)際創(chuàng)客中心的孵化空間就忙碌了起來(lái)?！耙荒臧肭斑@里還是中關(guān)村購(gòu)物中心，現(xiàn)在已有130多家企業(yè)入駐，招商率達(dá)到97％，以文化類、科技類、互聯(lián)網(wǎng)類公司為主?！薄皠?chuàng)業(yè)公社”的運(yùn)營(yíng)經(jīng)理周洪旭說(shuō)。

郭洪介紹，近年來(lái)中關(guān)村西區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整55萬(wàn)平方米，中關(guān)村大街沿線一批傳統(tǒng)電子賣場(chǎng)等業(yè)態(tài)，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新中心、中關(guān)村科技金融創(chuàng)新中心、中關(guān)村智能制造創(chuàng)新中心等。以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式建設(shè)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，形成了“投資+孵化”“創(chuàng)業(yè)媒體+孵化”“產(chǎn)業(yè)鏈+平臺(tái)”等多樣化的孵化模式，為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條的專業(yè)化孵化服務(wù)和天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款等支持，孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)400余個(gè)。

海淀區(qū)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)層出不窮，不僅支撐北京市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也輻射到京津冀乃至其他地方。2015年，海淀區(qū)技術(shù)合同成交額1435億元，占北京市的45%，其中58.6%輻射輸出到北京市以外地區(qū)、16.9%輸出到國(guó)外。海淀區(qū)企業(yè)對(duì)津冀地區(qū)投資呈加速態(tài)勢(shì)，2016年前三季度投資次數(shù)增長(zhǎng)46%，投資額增長(zhǎng)1.4倍，居北京首位，成為京津冀地區(qū)重要的創(chuàng)新和投資輻射源頭。