做好“創(chuàng)新”大課題 推動“中國制造”邁向中高端
——國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗做法之四

新華社北京2月6日電（記者 張辛欣）實體經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的本錢。振興實體經(jīng)濟，培育壯大新動能，主戰(zhàn)場在制造業(yè)。

國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)，隨著《中國制造2025》全面實施，工信部等部門出臺一系列舉措，推動制造業(yè)創(chuàng)新升級，邁向中高端。

用創(chuàng)新補上“短板” 增強底氣

一個螺釘擰不緊，一對齒輪咬合不上，都會對產品帶來極大影響。制造業(yè)的生命在質量，決定質量的是工業(yè)基礎能力。在邁向制造強國過程中，我國正著力加大基礎領域的創(chuàng)新，補上工業(yè)“短板”，增強發(fā)展底氣。

督查發(fā)現(xiàn)，隨著《中國制造2025》全面實施，我國工業(yè)基礎能力建設持續(xù)增強。其中，核心基礎零部件領域取得新的進展，如浙江西子公司成功研發(fā)出高端航空緊固件，提高了供給能力。高精度數(shù)控齒輪磨床、數(shù)控沖壓生產線等產品躋身世界先進行列。

工業(yè)制造，材料先行。如果說對基礎零部件的研發(fā)解決了“卡脖子”問題，那么對關鍵基礎材料的突破，則決定著我國制造業(yè)發(fā)展的后勁兒。

督查發(fā)現(xiàn)，工信部著力推動基礎材料創(chuàng)新，取得了明顯成效，關鍵材料保障能力提升，產品性能穩(wěn)定性提高。如江蘇興澄特鋼承擔的高標準軸承材料示范項目，實現(xiàn)了高標準軸承鋼供給能力的提升。

此外，我國圍繞數(shù)控機床、集成電路等重點領域開展標準研制工作，發(fā)布了1.1萬余項行業(yè)標準，產業(yè)技術基礎不斷夯實。

借力互聯(lián)網(wǎng) 為“中國制造”找尋動力

科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點和經(jīng)濟競爭力就轉向哪里。當下，新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機。我國也不例外。

人工智能取得實質性突破、大數(shù)據(jù)應用到許多產業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)從概念進入現(xiàn)實……新技術、新業(yè)態(tài)、新模式遍地開花，不僅催生了新產業(yè)，也加速傳統(tǒng)產業(yè)內部轉型升級，增強活力。

督查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術正與制造業(yè)深度融合，產生巨大效應。

2016年我國數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到61.8%。智能家電、智能移動終端、智能機器人等產業(yè)快速發(fā)展，智能穿戴、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等開始步入應用推廣期?；ヂ?lián)網(wǎng)加速向制造業(yè)滲透融合，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化生產設備聯(lián)網(wǎng)率達到38.2%。大型制造企業(yè)、電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極打造基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)平臺”，新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正加速構建。

得益于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。工信部部長苗圩說，互聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)發(fā)展的助推手，工業(yè)也同樣是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的廣闊天地，二者合力將塑造起國家綜合競爭新優(yōu)勢。

營造氛圍 釋放創(chuàng)新“乘數(shù)”效應

對正在向中高端邁進的制造業(yè)而言，破除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放“乘數(shù)”效應尤為重要。

督查發(fā)現(xiàn)，隨著改革的深入推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。特別是一系列重大工程、標志性項目、試點示范項目的實施，最大限度尋求合力，集中力量攻堅克難，讓創(chuàng)新因子活躍起來，科研資金聚集起來，研發(fā)成果“轉”起來。

記者從工信部獲悉，工信部等部門聯(lián)合推動的國家動力電池創(chuàng)新中心掛牌成立，各地方積極培育建設了19家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

工信部開展了226個智能制造綜合標準化應用項目，遴選了109個智能制造試點示范項目，初步形成了智能制造標準體系框架。

此外，工信部開展城市試點示范，初步形成東、中、西部和東北地區(qū)不同類型城市制造業(yè)轉型升級的典型模式，進而帶動其他地區(qū)制造業(yè)提質增效。

值得一提的是，在推進重大工程、標志性項目實施過程中，工信部基于各地產業(yè)比較優(yōu)勢，通過政策引導推動形成全國制造業(yè)因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局。

工信部總工程師張峰說，實施重大工程，是打開制造強國建設局面的突破口。工信部將建立各部門分工協(xié)作、共同實施的工作機制，形成合力，把好的態(tài)勢延續(xù)下去。