培育創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè) 促雙創(chuàng)融合發(fā)展

在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力的重要抓手和突破口。

就理論而言，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)并非兩個獨立的概念，而是具有天然的內(nèi)在聯(lián)系，相互支撐共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展。這種關(guān)聯(lián)可以概括為兩個方面：

一方面，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的動力和基礎(chǔ)。創(chuàng)新的概念相對較為寬泛，不僅包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，而且還涵蓋市場創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。同樣，創(chuàng)業(yè)也是一個多類型概念，基于不同角度創(chuàng)業(yè)可以分為多種不同類型。盡管不完全對應(yīng)，但就總體趨勢而言，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)重要推動力量，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新市場機會的出現(xiàn)是催生創(chuàng)業(yè)的核心動力源泉。在創(chuàng)新領(lǐng)域具有開創(chuàng)性貢獻的經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為，所謂創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，即“生產(chǎn)要素的重新組合”，就是要把一種從來沒有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進生產(chǎn)體系中去。在其框架中，創(chuàng)新是一個始于研究開發(fā)而終于市場實現(xiàn)的過程，而創(chuàng)新的市場化實現(xiàn)過程也就是新企業(yè)的生成過程，創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。

另一方面，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新得以商業(yè)化的重要條件。創(chuàng)新成效在于與現(xiàn)實經(jīng)濟的結(jié)合，創(chuàng)業(yè)則是這種結(jié)合的基本形式。新知識是創(chuàng)業(yè)機會的重要源頭，但實際上新知識并不會全部被商業(yè)化，換言之，新知識并不等同于具有商業(yè)應(yīng)用價值的新經(jīng)濟知識。知識溢出理論認為，新知識商業(yè)化過程中存在知識過濾屏蔽，阻礙了新企業(yè)生成，新知識和新經(jīng)濟知識兩者之間的差距就是知識過濾的結(jié)果，知識過濾成為影響新企業(yè)生成的屏障。識別創(chuàng)業(yè)機會并創(chuàng)立新企業(yè)的全過程總伴隨著知識過濾效應(yīng)，而創(chuàng)業(yè)活動本身是知識溢出的重要機制，創(chuàng)業(yè)能夠突破知識過濾，促進知識的商業(yè)化，通過加速知識溢出帶動經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，創(chuàng)業(yè)是突破知識過濾屏障實現(xiàn)創(chuàng)新市場化商業(yè)化的重要機制。

盡管在理論上創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)具有較強的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，但在現(xiàn)實中，新企業(yè)的產(chǎn)生往往基于多種原因，受到多重因素的影響，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)比重相對較小，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新性明顯不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，即使以高技術(shù)行業(yè)和新興行業(yè)為主要調(diào)查對象，創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力依然較為薄弱?？傮w來看，無論何種類型創(chuàng)業(yè)都對提高市場活力、促進勞動力就業(yè)具有積極作用，都應(yīng)該給予支持和鼓勵。但相比較而言，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟社會貢獻更為突出。由于通常伴隨新技術(shù)或新產(chǎn)品的應(yīng)用，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)提升和改善經(jīng)濟社會福利的作用較為明顯。同時，新產(chǎn)品的出現(xiàn)、新技術(shù)的應(yīng)用往往具有很強的產(chǎn)業(yè)帶動性和技術(shù)帶動性，有助于催生新產(chǎn)業(yè)的培育和新一輪技術(shù)創(chuàng)新的形成，在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)等方面的作用更為突出。目前，我國正處于由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，在全面落實“雙創(chuàng)”政策的同時，以創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育為核心，促進創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

相比較而言，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的培育更加困難，面臨多方面的挑戰(zhàn)。積極塑造創(chuàng)新文化，將創(chuàng)新基因植入社會生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境是促進創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結(jié)合的關(guān)鍵。目前，我國“雙創(chuàng)”工作取得了積極進展和明顯成效，相關(guān)政策體系不斷完善，但創(chuàng)新環(huán)境還需要進一步改善，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，相當數(shù)量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)對目前創(chuàng)新環(huán)境還不滿意。根據(jù)我國創(chuàng)新的現(xiàn)狀和特點，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的重點主要包括：加強科研管理機制的改革，鼓勵科研人員參與現(xiàn)實創(chuàng)新研究，為科研人員創(chuàng)造良好的研究氛圍；鼓勵社會成員創(chuàng)新，引導(dǎo)社會輿論對創(chuàng)新者的評價，保護創(chuàng)新者的創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新熱情，加強社會科技共享資源體系的建設(shè)，為社會創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新條件，降低社會創(chuàng)新者的創(chuàng)新成本，形成寬松和諧的社會創(chuàng)新環(huán)境；完善市場競爭環(huán)境，嚴格技術(shù)標準，強化技術(shù)和管理水平在企業(yè)經(jīng)營中的作用，切實使企業(yè)創(chuàng)新能夠得到應(yīng)有的報償，充分體現(xiàn)創(chuàng)新的機制，形成健康的創(chuàng)新激勵環(huán)境；充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，加強創(chuàng)新文化宣傳和公共信息服務(wù)，完善技術(shù)服務(wù)體系，提高技術(shù)服務(wù)水平，為創(chuàng)新提供良好的外部條件；加大創(chuàng)新宣傳力度，增強國民創(chuàng)新責任感和使命感，形成廣泛的創(chuàng)新共識，全面普及創(chuàng)新知識，形成濃厚的創(chuàng)新社會氛圍。（中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長 李平）