河南：優(yōu)勢疊加帶來旅游發(fā)展乘數(shù)效應

2016年，全省預計接待海內(nèi)外游客5.8億人次，旅游總收入5763億元
優(yōu)勢疊加帶來旅游發(fā)展乘數(shù)效應

2016年，全省預計接待海內(nèi)外游客5.8億人次，旅游總收入5763億元，同比分別增長12.32%、14.44%。其中，入境游客285萬人次，旅游創(chuàng)匯9.2億美元,同比分別增長6.23%、8.3%。

2016年，全省旅游產(chǎn)品供給更加豐富。安陽紅旗渠·太行大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，永城芒碭山在國家旅游局組織的5A級旅游景區(qū)驗收暗訪中獲得高分，有望獲得國家5A級景區(qū)稱號，洛陽市、民權(quán)縣、光山縣入選2016年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))，重渡溝風景區(qū)入選國家生態(tài)旅游示范區(qū)名單。

2016年，“老家河南”旅游形象更加響亮。2016中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇成功舉辦。重點圍繞“一帶一路”沿線國家，積極開展了“河南——中國歷史開始的地方”“美麗中國——陸上絲綢之路”等20余項旅游推廣活動。

2016年，旅游惠民富民作用更加凸顯。1065個建檔立卡貧困村被國家旅游局等12部委確定為旅游扶貧重點村，嵩縣天橋溝村等5個建檔立卡貧困村成為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測點。旅游援疆措施更多，得到了中央組織部的充分肯定。

這是我省旅游系統(tǒng)剛剛交出的一份優(yōu)異成績單。一組組數(shù)字，是全省旅游行業(yè)擼起袖子、苦干一年結(jié)出的累累碩果。

乘宏觀政策東風

旅游紅利逐漸釋放

這一年，黨中央、國務(wù)院出臺的文件中有62個涉及旅游工作。中央1號文件強調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；旅游業(yè)被國務(wù)院列為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首。

河南省委省政府也高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省第十次黨代會強調(diào)，要突出發(fā)展旅游業(yè)，推進全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游帶，建設(shè)國際知名旅游目的地和全國重要的旅游集散中心。

上下同欲者勝！各級政府已達成共識：旅游發(fā)展在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中將發(fā)揮極大作用。我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局已經(jīng)初步形成。

乘全域旅游東風

產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展破題

這一年，全域旅游創(chuàng)建如火如荼。鄭州市等26家單位入選創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單。洛陽市編制了《全域融合發(fā)展文化旅游業(yè)，建設(shè)國際文化旅游名城重大專項》，鄭州編制了《鄭州市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)三年行動計劃》。三門峽提出了“積極推進全域旅游建設(shè)，打好全域旅游創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)”的目標；濟源把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，以“全域旅游”發(fā)展，引領(lǐng)“全域濟源”發(fā)展；欒川以“全景欒川”、嵩縣以“5A嵩縣”、南召以“全域景區(qū)化”為戰(zhàn)略推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。

廣袤的中原大地，正涌動著全域旅游發(fā)展帶來的變革活力。

乘改革創(chuàng)新東風

旅游體制改革破冰

這一年，全省旅游系統(tǒng)在綜合體制改革、現(xiàn)代旅游治理機制建設(shè)方面取得突破。設(shè)立了全國首個省級旅游數(shù)據(jù)中心；濟源旅游發(fā)展委員會掛牌運行；洛陽市成立了全省首個工商旅游市場監(jiān)管大隊；欒川縣成立了全國首家縣級旅游警察大隊；修武縣建立了包含旅游警察大隊、旅游法庭、工商旅游分局在內(nèi)的旅游綜合執(zhí)法體系；嵩縣成立了旅游巡回法庭、旅游市場監(jiān)管大隊；新鄉(xiāng)率先與異地旅游行政主管部門建立協(xié)作機制，施行旅行社服務(wù)網(wǎng)點監(jiān)管新模式；信陽建立了全市旅游工作聯(lián)席會議制度；安陽成立由市主要領(lǐng)導擔任組長的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。

執(zhí)著奮斗，久久為功。隨著全省旅游管理方式的創(chuàng)新，綜合產(chǎn)業(yè)和綜合監(jiān)管需求與原有體制之間的矛盾得到了緩解。

乘市場整治東風

行業(yè)積習逐步破除

這一年，河南省旅游局針對一些廣大游客意見很大的行業(yè)頑疾，敢于亮劍，力破頑疾。硬起手腕，對景區(qū)、酒店、旅行社實行動態(tài)管理機制，該降級的降級、該摘星的摘星、該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照。先后對42家問題較為突出的A級旅游景區(qū)做出處理，對不達標的60家星級飯店做出處理，對22家國內(nèi)和入境游旅行社進行了注銷。

裝點此關(guān)山，今朝更好看。河南省旅游局局長寇武江表示，河南旅游業(yè)已從內(nèi)循環(huán)向開放式發(fā)展轉(zhuǎn)型，從孤立的景區(qū)景點向全社會、多領(lǐng)域、綜合性滲透融合。正以磅礴的發(fā)展勢能，融入河南經(jīng)濟社會全局?。ㄓ浾?劉春香）