河北省印發(fā)《河北省市級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》

省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)
《河北省市級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省市級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，并發(fā)出通知，要求石家莊市、承德市、張家口市、秦皇島市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺市、邯鄲市黨委和人民政府，省直各部門，各人民團(tuán)體結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。考核辦法全文如下：

第一條 為確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，構(gòu)建可持續(xù)脫貧的長效機(jī)制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號）和《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（冀發(fā)〔2015〕27號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有脫貧任務(wù)的9個市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持立足實際、突出重點(diǎn)，注重考核工作成效；堅持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責(zé)任追究，促使市級黨委和政府進(jìn)一步履職盡責(zé)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第四條 考核工作自2016年至2020年，每年開展一次，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行，具體工作由省扶貧辦、省委組織部牽頭，會同省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施。

第五條 考核采取平時考核與集中考核相結(jié)合的方式。集中考核每年一次，每年年底開始，次年3月底前完成。

（一）平時考核。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各市扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。各市黨委、政府對照年度減貧計劃，記錄日常工作進(jìn)展臺賬，按時間節(jié)點(diǎn)報送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）集中考核。市級自評。各市對照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計劃，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成自評報告，報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。部門評價。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織省直有關(guān)部門成立考核小組，對各市自評報告和有關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行比對、分析，對各市扶貧開發(fā)工作成效及相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估。第三方評估。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會組織，采取抽樣調(diào)查和實地核查等方式，對相關(guān)考核指標(biāo)、特別是群眾滿意度進(jìn)行評估，對各市扶貧開發(fā)工作成效的真實準(zhǔn)確性進(jìn)行評價。

（三）綜合評價?？己诵〗M匯總平時考核、集中考核情況，進(jìn)行綜合分析，形成考核報告。考核報告應(yīng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問題等，作出綜合評價，提出考核建議，經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報省委、省政府審定。

（四）溝通反饋。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)市反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見建議。

第六條 考核采用百分制，包括以下4項內(nèi)容：

（一）平時考核（10分）。根據(jù)實際工作安排，結(jié)合年度開展的綜合督查、專項督查情況，重點(diǎn)考核各市黨委、政府脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)及其他日常工作開展情況。

（二）集中考核（30分）?？己藘?nèi)容包括：

⒈減貧成效。以“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）為主要標(biāo)準(zhǔn)，考核各市建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困縣退出和貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。

⒉精準(zhǔn)識別。以扶貧信息動態(tài)管理為主要內(nèi)容，考核各市建檔立卡貧困人口識別的覆蓋率和準(zhǔn)確率、貧困人口退出的準(zhǔn)確率。

⒊精準(zhǔn)幫扶。以對農(nóng)村貧困人口實行分類扶持措施為主要內(nèi)容，考核各市駐村幫扶工作情況。

⒋社會保障。以政策性社會保障為主要內(nèi)容，考核各市醫(yī)療扶貧、社會救助等兜底保障政策的落實成效。

⒌扶貧資金。以財政扶貧資金的精準(zhǔn)使用為主要內(nèi)容，考核各市財政扶貧資金使用管理成效。

（三）所屬縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧工作成效（60分）。將省級對貧困縣和非貧困縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧考核結(jié)果，納入市級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核。其中，所屬貧困縣分值占50分，非貧困縣（市、區(qū)）分值占10分。

（四）調(diào)整指標(biāo)（±5分）。考核扶貧開發(fā)工作創(chuàng)新和禁止作為事項等情況。

第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)提出處理意見：

（一）未完成年度減貧計劃任務(wù)的；

（二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

（三）違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

（四）貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率、貧困識別覆蓋率較低的；

（五）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。

第八條 考核結(jié)果由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報，并作為對市級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對出現(xiàn)本辦法第七條所列問題的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對市級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，市級黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價不得評為“優(yōu)秀”等次，并實行責(zé)任追究。

第九條 參與考核工作的省直部門要嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各市應(yīng)及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動配合開展相關(guān)工作，確保考核順利進(jìn)行。對不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第十條 本辦法具體解釋工作由省扶貧辦、省委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。