給電網投資套上“緊箍”

《省級電網輸配電價定價辦法（試行）》終于對外公布。這份《辦法》構建起了對電網這一自然壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的基本框架，電網企業(yè)的價格行為有了更透明的標尺，對輸配電價的監(jiān)管也將更加規(guī)范化、科學化、法制化、現代化。

定規(guī)則、建機制，這是輸配電價改革的核心內容，為更好地規(guī)范電網企業(yè)行為，防范企業(yè)利用壟斷地位損害發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權益，必須加強監(jiān)管。

要對電網公司進行監(jiān)管，必須依靠科學的制度、清晰的規(guī)則，才能真正轉變政府對輸配電價的監(jiān)管方式，在提高政府定價的科學性，最大限度減少自由裁量權的同時，規(guī)范電網企業(yè)的價格行為，形成合理的輸配電價。

在此過程中，成本是繞不開的問題。《辦法》出臺以后，對電網公司的成本監(jiān)管有了明確的規(guī)則約束，等于給電網的投資行為套上了一個“緊箍”；而且，通過省級監(jiān)管和成本對標，也可以使電網投資成本更加透明，從而調動電網企業(yè)加強管理、降低成本積極性。

更重要的是，通過科學、合理、有效的價格信號，也可以引導電網企業(yè)的經營行為和用戶的用電行為。一方面，既促進電網健康可持續(xù)發(fā)展，確保電網企業(yè)提供安全可靠的電力，滿足國民經濟和社會發(fā)展的需要；另一方面，也使不同電壓等級和不同類別用戶的輸配電價合理反映輸配電成本，以盡可能低的價格為用戶提供優(yōu)質的輸配電服務。（林子文）