遼寧省全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

2016年遼寧省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，以貫徹落實(shí)《不動產(chǎn)登記暫行條例》為主線，緊緊圍繞“發(fā)新停舊”工作目標(biāo)，抓人員劃轉(zhuǎn)建隊伍，抓窗口設(shè)置建制度，抓登記流程建平臺，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。

截至11月底，全省14個市、100個縣（市、區(qū)）完成了人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、流程再造、窗口設(shè)置等工作，發(fā)布了政府公告，啟用了新版不動產(chǎn)權(quán)證書。目前全省累計發(fā)放證書（證明）30多萬本。原房屋所有權(quán)證書等房產(chǎn)相關(guān)證書（證明）全部停用，這也標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在遼寧省基層全面落地。遼寧還按照國土部批準(zhǔn)的建設(shè)方案，建立了省本級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺框架，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)接收和傳輸?shù)墓δ芤?；　各市縣采取不同的開發(fā)模式，分別建立了適應(yīng)本級登記需求的信息平臺。全省共建立省、市、縣三級平臺49個，其中省本級1個、市本級14個、縣（市）級34個。截至12月底，61個縣（市、區(qū)）接入了國家級信息平臺，上傳了新增登記數(shù)據(jù)。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后，在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地一體的抵押登記，既縮短了辦理時間，又提高了辦理效率。

遼寧的鐵嶺縣和開原市是全國人大常委會授權(quán)的農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)，目前兩地均已實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，為農(nóng)民辦理宅基地抵押提供了便利條件。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以在法律授權(quán)內(nèi)，使用新版不動產(chǎn)權(quán)證書向金融機(jī)構(gòu)提出抵押申請。

遼寧省還選取了莊河市、臺安縣、遼陽市太子河區(qū)、昌圖縣4個地區(qū)作為試點(diǎn)單位，結(jié)合宅基地確權(quán)登記工作組織開展了農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查。通過外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)檔案整理和有關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)試點(diǎn)成果，為遼寧省農(nóng)村集體土地實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度積累了工作經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)地開展立法論證的基礎(chǔ)上，遼寧省加快了立法步伐，研究起草了《遼寧省不動產(chǎn)登記辦法（草案）》。該辦法在國家《不動產(chǎn)登記暫行條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧實(shí)際，明確了登記職責(zé)劃分，豐富了登記內(nèi)容，細(xì)化了操作規(guī)范。

2017年全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，還將認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部和遼寧省委、省政府的決策部署，以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地為基礎(chǔ)，以登記中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，抓登記規(guī)范完善制度，抓數(shù)據(jù)整合建立平臺，努力實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)在國家、省、市、縣四級不動產(chǎn)登記信息平臺全域貫通的目標(biāo)。在61個縣（市、區(qū)）接入國家級信息平臺的基礎(chǔ)上，完成其他39個縣（市、區(qū)）的平臺接入工作，實(shí)時將新增登記數(shù)據(jù)上傳到國家。同時做好與住建、林業(yè)、海洋等交易審批部門的延伸連接工作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享功能，并對公安、民政、財政、稅務(wù)等部門提供實(shí)時共享功能，面向權(quán)利人依法提供查詢服務(wù)。并認(rèn)真做好存量數(shù)據(jù)整合工作和探索建立自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記制度。