國辦印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》

新華社北京12月23日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《意見》），對促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展作出部署。

《意見》指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，要堅持“深化改革、放開市場，改善結(jié)構(gòu)、突出重點，鼓勵創(chuàng)新、提質(zhì)增效，強化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境”的原則，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極應(yīng)對人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識，加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實增強人民群眾獲得感。

《意見》提出，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機制有效運行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

《意見》提出了四方面的主要任務(wù)。一是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。降低準入門檻，放寬外資準入，精簡行政審批環(huán)節(jié)，進一步改進政府服務(wù)，完善價格形成機制，加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，加強行業(yè)信用建設(shè)。二是大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)。推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，提高老年人生活便捷化水平。三是全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，促進老年產(chǎn)品用品升級，發(fā)展適老金融服務(wù)。四是切實增強政策保障能力。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善土地支持政策，提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)，完善財政支持和投融資政策。

《意見》要求，要加強服務(wù)監(jiān)管，加強養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理，確保老年人人身安全。加強行業(yè)自律，進一步完善養(yǎng)老服務(wù)標準體系。加強宣傳引導(dǎo)，開展孝敬教育，營造養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍。加強督促落實，各地要及時制定配套實施意見，對政策落實情況進行跟蹤分析和監(jiān)督檢查；各部門要加強協(xié)同配合，落實和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，共同促進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。