以改革筑牢安全生產(chǎn)的根基

平安是最基本的公共產(chǎn)品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。

日前，關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》發(fā)布實施。中共中央、國務(wù)院專門為安全生產(chǎn)發(fā)文，這是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展進入新階段。這份文件突出問題導(dǎo)向和制度建設(shè)，緊緊圍繞提升全社會安全生產(chǎn)整體水平的目標(biāo)任務(wù)，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和時間表路線圖，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國安全生產(chǎn)工作的行動綱領(lǐng)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，有力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)從2002年到2015年連續(xù)13年“雙下降”，其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降70.3%、67.2%。但也要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，任何時候都不能麻痹大意。一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示我們，安全生產(chǎn)責(zé)任比天大、須臾不可放松，必須以改革筑牢安全的根基。

筑牢安全根基，根本在牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！笔聦嵶C明，安全事故是經(jīng)濟社會發(fā)展最無情的驗收員。安全紅線是發(fā)展必須堅守的底線，也是貫穿《意見》全部內(nèi)容的軸線，是指導(dǎo)我國安全生產(chǎn)工作改革發(fā)展的大方向、大邏輯?！兑庖姟返拿宽椫贫纫?guī)定、每條政策措施都是堅守紅線的具體化。只有堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理五項原則，重點把握好安全與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本這三個關(guān)系，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把《意見》貫徹到各項安全生產(chǎn)工作中去，才能為全面建成小康社會保駕護航。

筑牢安全根基，關(guān)鍵在完善制度體系，強化落實?！兑庖姟分塾诮鉀Q當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的突出問題，從責(zé)任、體制、法治、防控、基礎(chǔ)等五個方面作出了一系列制度性安排。各級政府、各有關(guān)部門，必須在安全生產(chǎn)監(jiān)管實踐中堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進、重點突破，在健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)這五個方面著力。將安全責(zé)任扛在肩上，把《意見》落細、落小、落實，我們就能不斷織密織緊安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，為人民群眾構(gòu)筑一張安全防護網(wǎng)，有力有效守護百姓的安全感、幸福感、獲得感。