守住煤礦安全生產(chǎn)紅線

新華社貴陽11月1日電（記者 王新明）10月13日，貴州省貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)榮勝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡；31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成33人被困，已有多人遇難。慘痛的事故一再發(fā)出警示：安全生產(chǎn)大如天，一絲一毫馬虎不得。

10月31日，習近平總書記對全國安全生產(chǎn)工作作出重要指示強調(diào)，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。

近年來，煤炭市場持續(xù)低迷，煤礦安全投入、技術(shù)管理、隊伍建設(shè)水平等有所下滑。近期，受發(fā)電企業(yè)冬儲煤、冬季供暖、運輸需求階段性上升等影響，煤炭價格快速上漲，一些煤礦生產(chǎn)或復工復產(chǎn)提速。前期安全欠賬疊加近期產(chǎn)能釋放、產(chǎn)量增加，給煤礦安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

一直以來，我國高度重視煤礦安全，在各方共同努力下，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年下降。但是，仍有一些地區(qū)和煤礦企業(yè)對重大災(zāi)害防治重視不夠，煤礦致災(zāi)因素普查不清，安全措施落實不力，導致煤礦安全風險居高不下。

確保煤礦安全，要堅持預防第一，嚴把規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造等各個關(guān)口，從源頭上減少安全隱患。瓦斯是威脅我國煤礦安全的“第一殺手”。在瓦斯災(zāi)害預防方面，要堅持對規(guī)劃區(qū)實行“先抽后建”、對準備區(qū)實行“先抽后掘”、對生產(chǎn)區(qū)實行“先抽后采”，綜合防治瓦斯災(zāi)害。

“禍在一時，防在平日”，要做好煤礦日常管理。突出超前預防、前端處理，安全隱患排查要緊緊盯住重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位，確保排查不留盲區(qū)、治理不留尾巴，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

確保煤礦安全，要嚴肅問責。企業(yè)既要落實主體責任，政府部門也需要切實履行監(jiān)管責任，對存在違法違規(guī)煤礦擅自復工復產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、未兌現(xiàn)承諾、超能力生產(chǎn)等問題的部門和企業(yè)負責人要進行問責，并完善煤礦安全監(jiān)察長效機制。

確保煤礦安全，要標本兼治。既要加強安全科技和信息化建設(shè)，增強安全力量，還要加強制度建設(shè)，構(gòu)建嚴密有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)。各地要堅持去產(chǎn)能信心不動搖、力度不減弱。按照去產(chǎn)能目標，下決心關(guān)閉淘汰一批落后產(chǎn)能，鞏固煤礦安全根基。