住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動的通知
建村[2016]274號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、黨委農(nóng)村工作綜合部門、財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局（環(huán)保局）、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)[2014]25號）和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，決定在“十三五”時期開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、創(chuàng)建條件

按照國辦發(fā)[2014]25號文件確定的到2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境3階段目標任務(wù)，將示范村分為3類，具體創(chuàng)建條件如下：

（一）保障基本示范村。應(yīng)因地制宜改建或新建基本生活設(shè)施，實現(xiàn)3個基本保障：有基本安全保障，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，有基本防災減災設(shè)施和措施；有基本生活保障，供水、道路、用電等滿足日常生活需求；有基本衛(wèi)生保障，人畜實現(xiàn)分離居住，消除蚊蠅鼠蟑危害。

（二）環(huán)境整治示范村。應(yīng)已完成村莊環(huán)境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面收運、有效處理并長效保持，無非正規(guī)垃圾堆放點，生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運行，90%以上農(nóng)戶及公共場所使用衛(wèi)生廁所；公共環(huán)境整潔，公共空間和農(nóng)戶庭院整潔且普遍綠化，坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈，無亂堆亂放；管理規(guī)范有序，已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案，農(nóng)房建設(shè)有管控，基本消除私搭亂建，村規(guī)民約管用。

（三）美麗宜居示范村。應(yīng)達到國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000-2015）和《財政部關(guān)于進一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》（財農(nóng)[2016]107號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函[2016]827號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》（農(nóng)辦加[2016]8號）相關(guān)要求。

二、創(chuàng)建對象

示范村創(chuàng)建對象為行政村，原則上為在原地開展人居環(huán)境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報一類示范項目。東部地區(qū)重點申報美麗宜居示范村，中西部地區(qū)重點申報環(huán)境整治示范村，保障基本示范村僅限集中連片特困地區(qū)和國家級貧困縣申報。

三、認定和公布

（一）名額分配。

“十三五”時期3類示范村每兩年評選公布一次。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、財政部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部（以下簡稱5部門）根據(jù)各?。▍^(qū)、市）改善農(nóng)村人居環(huán)境工作成效及行政村、建檔立卡貧困村數(shù)量分配3類示范村名額。

（二）申請與推薦。

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、黨委農(nóng)村工作綜合、財政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)部門按照示范村創(chuàng)建要求，向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出申請。申請材料應(yīng)包括申報示范類型、村莊基本情況、主要做法、重要經(jīng)驗、人居環(huán)境主要變化等，可逐項對照本通知確定的示范村創(chuàng)建條件提供材料，并附反映村莊人居環(huán)境狀況的照片和說明等，有條件的村莊可提供10分鐘以內(nèi)的視頻資料。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織評審，可結(jié)合實際將本通知確定的示范村創(chuàng)建條件進一步細化為評審標準，就申請材料真實性、經(jīng)驗可推廣性等進行評審并逐村開展現(xiàn)場核查；評審結(jié)束后，將推薦名單、評審工作情況報告及每個村的申請材料、省級評審意見、現(xiàn)場核實情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各省（區(qū)、市）評審推薦的示范村數(shù)量不得超過本地區(qū)分配名額。

（三）名單公布。

5部門復核各?。▍^(qū)、市）推薦名單和申請材料，并抽選部分村莊進行第三方現(xiàn)場核查。對不符合本通知要求的不予認定，并要求省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門補報。示范村名單由5部門聯(lián)合公布，中央財政對每個示范村安排補助資金100萬元。

各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門要高度重視示范村創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導，制定支持政策，積極宣傳引導，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。5部門將總結(jié)各地示范村創(chuàng)建工作經(jīng)驗并宣傳推廣。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室
中華人民共和國財政部
中華人民共和國環(huán)境保護部
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
2016年12月9日