交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)：以完善航線網(wǎng)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)為突破口推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

12月1日，交通運(yùn)輸部黨組副書記、副部長(zhǎng)，中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖率工作組赴石家莊調(diào)研，并召開(kāi)京津冀民航協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。馮正霖強(qiáng)調(diào)，要以完善基于功能定位的航線網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)網(wǎng)為突破口，將京津冀民航協(xié)同發(fā)展推向深入。調(diào)研期間河北省委書記趙克志會(huì)見(jiàn)了馮正霖一行，就進(jìn)一步促進(jìn)河北民航業(yè)發(fā)展深入交換了意見(jiàn)。河北省副省長(zhǎng)姜德果出席座談會(huì)。

調(diào)研組考察了石家莊正定機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)情況，聽(tīng)取民航華北局、華北空管局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、首都機(jī)場(chǎng)股份公司、天津機(jī)場(chǎng)、河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河北航空公司、河北省交通運(yùn)輸廳八家單位關(guān)于京津冀民航協(xié)同發(fā)展的改革建議。

馮正霖肯定了相關(guān)單位提出的意見(jiàn)和建議。他表示，要運(yùn)用改革創(chuàng)新思維，通過(guò)打造世界級(jí)綜合性復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)群，推動(dòng)京津冀地區(qū)形成統(tǒng)一的航空市場(chǎng)，支撐京津冀城市群發(fā)展。京津冀民航協(xié)同發(fā)展分兩個(gè)階段，當(dāng)前至2019年為調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，2020年至2030年為全面升級(jí)階段。

馮正霖強(qiáng)調(diào)，合理定位各機(jī)場(chǎng)分工是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。各區(qū)域、各機(jī)場(chǎng)要根據(jù)市場(chǎng)需求和自身?xiàng)l件，明確自身的功能定位，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)適度錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，同時(shí)引導(dǎo)航空公司圍繞功能定位，建設(shè)相應(yīng)的航線網(wǎng)絡(luò)。疏解首都機(jī)場(chǎng)非國(guó)際功能是當(dāng)前階段工作的重點(diǎn)。在京津冀民航協(xié)同一體化中，一方面要嚴(yán)控首都機(jī)場(chǎng)非國(guó)際航空樞紐功能增量航班，另一方面逐步將首都機(jī)場(chǎng)航班中部分支線航班疏解到周邊天津、石家莊等機(jī)場(chǎng)。改善空域資源條件是促進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的保證。要充分考慮京津冀地區(qū)各機(jī)場(chǎng)規(guī)模與空域資源的密切關(guān)系，合理規(guī)劃布局，為京津冀民航協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步拓展空域資源。

馮正霖要求，各參與主體要加大協(xié)同力度，為推動(dòng)京津冀民航協(xié)同發(fā)展凝聚合力，充分實(shí)現(xiàn)目標(biāo)內(nèi)向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同效應(yīng)。一要積極探索集中管理模式。進(jìn)一步加大對(duì)京津冀機(jī)場(chǎng)群管理的統(tǒng)籌力度，形成與機(jī)場(chǎng)群發(fā)展相適應(yīng)的一體化組織管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)京津冀機(jī)場(chǎng)群的高效運(yùn)營(yíng)管理。二要大力完善地面綜合交通體系。加快“軌道上的京津冀”建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐建設(shè)，完善空陸聯(lián)運(yùn)政策。三要著力改善通關(guān)政策環(huán)境。共同推進(jìn)京津冀地區(qū)144小時(shí)過(guò)境免簽，實(shí)現(xiàn)京津冀免簽政策一體化。