寧夏固原：推進(jìn)文化扶貧 提振發(fā)展信心

寧夏固原市地處“貧瘠甲天下”的西海固地區(qū)，是我國(guó)六盤山連片扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，固原市將基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村文化扶貧的重要載體，致力打通基層（農(nóng)村）公共文化服務(wù)領(lǐng)域“最后一公里”，探索出一條“村綜合文化服務(wù)中心+農(nóng)民文化大院”的基層公共文化服務(wù)之路。

為打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，固原市主要從5個(gè)方面著力：

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。固原市出臺(tái)了《固原市貧困村文化扶貧工作規(guī)劃》，將創(chuàng)建示范文化大院列入市、縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)和文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。按照有帶頭人、有場(chǎng)地、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有資金投入的“五有”條件，一手抓規(guī)范，一手抓服務(wù)。固原市文化局局長(zhǎng)李鵬霄說(shuō)，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，固原市提出“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配備設(shè)施、統(tǒng)一大院標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一評(píng)估驗(yàn)收、統(tǒng)一命名授牌、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容。固原市還制定了《文化大院考核細(xì)則》，將文化大院建設(shè)納入市、縣（區(qū)）年度宣傳思想文化工作目標(biāo)考核，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期交流觀摩，開展評(píng)星定級(jí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

搭建文化服務(wù)平臺(tái)。從2015年起，固原市將扶持經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年不少于800萬(wàn)元。固原市制定了文化大院創(chuàng)建實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持措施及實(shí)施步驟，扶持發(fā)展各類文化大院263個(gè)，覆蓋了全市80%的貧困村，擁有文藝骨干5000多人。由固原市委宣傳部牽頭，整合多部門資源，充分利用集體閑置房屋、文化能人自家庭院等場(chǎng)地，突出“一村一色”“一院一品”，支持發(fā)展花兒大院、秦腔大院、非遺大院等十大類。

對(duì)標(biāo)群眾文化需求。固原市始終秉持“大文化”的理念，充分尊重群眾的文化意愿、欣賞習(xí)慣和特長(zhǎng)愛好，依托文化大院組織群眾開展各類文化活動(dòng)，基本做到活動(dòng)周周有、培訓(xùn)季季辦、會(huì)演年年評(píng)，每年累計(jì)參與群眾超過(guò)20萬(wàn)人次，完成送戲下鄉(xiāng)252場(chǎng)次，廣場(chǎng)文藝演出246場(chǎng)次,放映農(nóng)村數(shù)字電影10929場(chǎng)次，公共文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)群眾21萬(wàn)人次。

傳承地方特色文化。在農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中，固原市堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)融合，演出鄉(xiāng)土節(jié)目，展示民間才藝，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，扶持建成了一批主題突出、特色鮮明的農(nóng)村文化大院。例如，原州區(qū)王耀祖文化大院以農(nóng)耕用具、石器、陶罐收藏展示為主；三營(yíng)鎮(zhèn)馬志學(xué)文化大院以花兒演唱為主；隆德縣楊氏彩塑文化大院以喜聞樂見的眉戶戲?yàn)橹?；西吉馬蘭繡坊，常年舉辦科普宣傳、刺繡培訓(xùn)等活動(dòng)。

培育群眾文化隊(duì)伍。固原市把農(nóng)村文化人才的培植和管理列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立農(nóng)村文化人才檔案，制定了《農(nóng)村文化人才培養(yǎng)規(guī)劃》《農(nóng)村文化人才培養(yǎng)責(zé)任制》等，為具備條件的文化大院扶持和培育企業(yè)化運(yùn)作的文藝團(tuán)隊(duì)1個(gè)至2個(gè)，培養(yǎng)30名至40名文藝骨干，2名至3名社會(huì)體育指導(dǎo)員；出臺(tái)《文化大院輔導(dǎo)制度》，建立市、縣文化館（站）、圖書館（室）等單位結(jié)對(duì)“包抓”文化大院制度，派駐大院文化輔導(dǎo)員開展“一對(duì)一”指導(dǎo)。

目前，全市共有文化行政機(jī)構(gòu)6個(gè)，有各類文化專業(yè)技術(shù)人員637人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心62個(gè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè)，社區(qū)綜合文化服務(wù)中心32個(gè)，村綜合文化服務(wù)中心510個(gè)，農(nóng)民文化大院263個(gè)。固原市委常委、宣傳部長(zhǎng)王正儒說(shuō)，通過(guò)基層（農(nóng)村）公共文化服務(wù)中心建設(shè)，固原市增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的文化自信，提振了脫貧致富的信心和決心。（記者 許凌 拓兆兵）