福建省擬實行海岸帶分類管理保護

今后在海岸帶開發(fā)房地產(chǎn)或圈占沙灘將可能面臨重罰，這是記者11月28日從提交省人大常委會會議一審《福建省海岸帶保護與利用管理條例（草案）》中了解到的。

我省是海洋大省，海岸線長3752公里。條例（草案）就海岸帶的定義、管理體制、規(guī)劃、監(jiān)管等問題進行規(guī)范，其中海岸帶的保護是本次立法的重點和核心。

條例（草案）基于海岸帶不同岸段的價值不同，對海岸帶實行分類管理保護。其中規(guī)定在特別保護岸帶內(nèi)，嚴禁設(shè)立開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，排放污水，傾倒廢棄物和垃圾，投放有毒有害物質(zhì)，也不得新建、改建、擴建與海岸帶保護無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，從事挖砂、取土、采石、開采礦產(chǎn)、炸礁以及與海岸帶保護無關(guān)的圍堤建設(shè)以及其他圍海、填?；顒印Ｔ谝话惚Ｗo岸帶內(nèi)，實行限制開發(fā)利用，除國家和省重點建設(shè)項目及防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)需要外，不得新建、改建、擴建其他建筑物、構(gòu)筑物。在適度利用岸帶內(nèi)，嚴格控制開挖山體、開采礦產(chǎn)等改變地形地貌的活動，確因工程建設(shè)需圍堤和海底炸礁的，應(yīng)進行生態(tài)評估，并對權(quán)益人依法予以補償，面臨海岸的建筑物應(yīng)嚴格控制高層建筑。

此外，由于我省現(xiàn)行的海岸帶管理呈現(xiàn)政出多門的現(xiàn)象，各有關(guān)部門都參與管理，存在管理職權(quán)的重疊和交叉，管理難以到位。為此，條例（草案）規(guī)定建立海岸帶綜合管理聯(lián)席會議制度，以協(xié)調(diào)和解決海岸帶管理中的重大問題，聯(lián)席會議的日常工作由同級人民政府海洋與漁業(yè)部門承擔，其有關(guān)部門應(yīng)按各自職責，密切配合。  （福建日報記者　鄭昭）