《河南省民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》出臺

11月29日，省民政廳、省發(fā)改委出臺《河南省民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，劃定我省未來五年民政事業(yè)發(fā)展的方向和重點。其中，我省將充分發(fā)揮社會保障政策在脫貧攻堅中的兜底保障作用，逐步實現(xiàn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線和低保標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一，到2020年，確保全省城鄉(xiāng)在低保動態(tài)管理下應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全省城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長率超過10%。2015年，全省城市、鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月380元和每人每年2600元，城鄉(xiāng)低保人數(shù)分別為107.91萬人和392.9萬人。

據(jù)悉，為更好發(fā)揮低保“兜底”貧困群眾的作用，今年我省兩次提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，目前已達(dá)到每人每年2960元，月人均補助水平達(dá)到132元。此外，今年上半年全省城市低保對象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)也由去年的380元提高到400元，月人均補助水平由去年的225元提高到240元。

按照規(guī)劃，“十三五”期間，我省將建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，實行低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動，按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距。同時，將優(yōu)先集中供養(yǎng)完全或部分喪失生活自理能力的特困人員，到2020年底前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)能力達(dá)到50%。

此外，我省將健全醫(yī)療救助制度，對重點醫(yī)療救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)的住院費用，經(jīng)過各類醫(yī)療保險報銷后的個人負(fù)擔(dān)費用，在年度最高限額內(nèi)按不低于70%的比例給予救助。加強醫(yī)療救助與相關(guān)醫(yī)療保障制度的銜接，健全“一站式”即時結(jié)算機制，大大減輕困難群眾醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便困難群眾就醫(yī)結(jié)算。

記者了解到，未來5年，我省將全面高效實施臨時救助制度，增強救助時效性，實現(xiàn)應(yīng)救盡救、托底救助。全面推開“救急難”工作，確保困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。同時，加強對流浪乞討人員的救助，大力推進(jìn)城市流浪乞討人員救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛動員城鄉(xiāng)基層自治組織、專業(yè)社會組織、志愿者和群眾參與救助服務(wù)。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，我省將加快建立跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息平臺，實施精準(zhǔn)救助，保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，及時將符合條件建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍。實施政府購買服務(wù)，培育和引進(jìn)專業(yè)社會工作機構(gòu)和社會工作者，為救助對象提供社會融入、心理疏導(dǎo)等方面的服務(wù)，為扶貧開發(fā)貢獻(xiàn)力量。（記者 盧松）