吉林：開(kāi)放引得活水來(lái)

新華社長(zhǎng)春11月29日電（記者 宗巍 姚湜 劉碩）今年以來(lái)，吉林省依托沿邊近海優(yōu)勢(shì)，加快打通“梗阻”，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。通道建設(shè)不斷推進(jìn)、外企外資加速布局、合作平臺(tái)進(jìn)一步完善……不再把目光局限白山黑水，而是向世界敞開(kāi)胸懷，讓外來(lái)活水激發(fā)振興動(dòng)能。

“內(nèi)向”變“外向”

每天上午8點(diǎn)多，中俄琿春口岸就熱鬧起來(lái)，從這里等待進(jìn)出境的客商絡(luò)繹不絕，貨運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛排成長(zhǎng)龍?！懊刻於加袛?shù)千名俄羅斯游客在琿春購(gòu)物、休閑，定居的也越來(lái)越多?！必?fù)責(zé)該口岸出入境檢驗(yàn)檢疫工作的羅公軍說(shuō)。

今年以來(lái)，琿春出入境人員已經(jīng)超過(guò)35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)65%，外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到14.7億美元。隨著開(kāi)放動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)，這座以往略顯“內(nèi)向”的邊陲縣城正以積極的姿態(tài)與外界溝通。

與邊陲縣城火熱的開(kāi)放景象相比，位于吉林腹地的長(zhǎng)春同樣受到外資青睞。前10個(gè)月，長(zhǎng)春實(shí)際利用外資54.2億美元，同比增長(zhǎng)19.4%，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的制造業(yè)成為外商聚焦的領(lǐng)域。大陸汽車(chē)電子等一批企業(yè)進(jìn)出口額呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，石化、醫(yī)藥等行業(yè)出口增幅均超過(guò)10%。

不僅把外資外企引進(jìn)來(lái)，吉林也積極推進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)走出去。前不久在新加坡舉行的首屆“中國(guó)吉林市·新加坡商貿(mào)周”上，吉林市的冰雪、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源受到新加坡企業(yè)的關(guān)注，達(dá)成合作意向100多個(gè)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)季度吉林省實(shí)際利用外資額67.26億美元，同比增長(zhǎng)10%，新簽利用外資合同56個(gè)，增長(zhǎng)9.8%。

通道建設(shè)大提速

前幾天，在琿春出差的郭先生踏上返回北京的列車(chē)。原以為一個(gè)縣城不會(huì)有太多人流，上車(chē)卻發(fā)現(xiàn)車(chē)廂滿(mǎn)員。去年9月底，被稱(chēng)為“東北最美高鐵”的長(zhǎng)琿高鐵開(kāi)通，極大方便了兩地客商來(lái)往，琿春的旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)。

長(zhǎng)琿高鐵是吉林加快通道建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，吉林把通道建設(shè)作為加快對(duì)外開(kāi)放重要抓手。一方面向東，借助環(huán)日本海部分港口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸；另一方面向南，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，吉林還加快長(zhǎng)春等腹地城市與邊境城市的通道連接。

這幾天，隨著吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)公路集裝箱中心站、保稅倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)檢大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目主體竣工，港務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入收尾階段。一座內(nèi)陸城市為何要建港務(wù)區(qū)？吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)副主任黃正杰介紹，建設(shè)港務(wù)區(qū)是通化市打造向南開(kāi)放窗口的核心任務(wù)。

今年通化市與丹東港達(dá)成合作協(xié)議，共同建設(shè)“通丹經(jīng)濟(jì)帶”，借助丹東港出海優(yōu)勢(shì)發(fā)揮通化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，港務(wù)區(qū)總投資53億元的15個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)通關(guān)運(yùn)營(yíng)。

此外，吉林還積極打造對(duì)外航線。在琿春，陸續(xù)開(kāi)通了多條環(huán)日本海航線，與俄羅斯的鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，以琿馬鐵路為例（琿春至俄羅斯馬哈林諾），今年以來(lái)進(jìn)口貨物達(dá)到168萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超去年全年的數(shù)量；在長(zhǎng)春，“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”鐵路已經(jīng)形成固定班次，這條線路比海運(yùn)縮短20多天，廣受客商青睞。

機(jī)制平臺(tái)培育發(fā)展后勁

今年2月份，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立長(zhǎng)春新區(qū)，承擔(dān)深化圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)，連接?xùn)|北三省經(jīng)濟(jì)走廊的同時(shí)，向北輻射俄羅斯、蒙古國(guó)，向南延伸至日本、韓國(guó)。

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)宋冬林認(rèn)為，以長(zhǎng)春新區(qū)為平臺(tái)建設(shè)國(guó)際物流中心、國(guó)家交流與合作中心，對(duì)于東北老工業(yè)基地、圖們江區(qū)域乃至東北亞發(fā)展而言都是新機(jī)遇。

近年來(lái)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借助文化交流、科技合作、金融創(chuàng)新、國(guó)際會(huì)展等開(kāi)放平臺(tái)，吉林不斷在促進(jìn)東北亞各國(guó)人文交流與經(jīng)貿(mào)合作方面向前推進(jìn)。迄今為止，中國(guó)—東北亞博覽會(huì)已成功舉辦十屆，參會(huì)客商從3萬(wàn)人增加到10萬(wàn)人，區(qū)域合作不斷升溫。

“作為‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要輻射區(qū)，東北亞區(qū)域潛力巨大，東北亞博覽會(huì)為各地客商提供了一個(gè)交流平臺(tái)?！瘪R來(lái)西亞建坤國(guó)際有限公司執(zhí)行主席林祥才說(shuō)。

一些專(zhuān)家表示，在新一輪?wèn)|北振興熱潮中，吉林沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)的功能將被重點(diǎn)打造，琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)不斷完善，中俄、中韓、中以、中新產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易合作平臺(tái)正在規(guī)劃，這將成為新一輪?wèn)|北振興發(fā)展的重要支撐。