吉林延吉：東北經(jīng)濟(jì)新的隆起帶

新華社長(zhǎng)春１１月１９日電（記者 姚友明）經(jīng)濟(jì)下行壓力下，吉林省延吉市注重通過(guò)延續(xù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐等方法，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)生動(dòng)力”。中國(guó)社科院不久前發(fā)布《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（２０１６）》，延吉成為東北唯一的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力“百?gòu)?qiáng)縣”。

幸福感創(chuàng)造生產(chǎn)力，政府“養(yǎng)雞下蛋”成果初顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打通東北亞國(guó)際大通道……記者日前走進(jìn)延吉，探問(wèn)這條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢(shì)充分釋放的中小城市發(fā)展新路。

“過(guò)去只知道這里消費(fèi)高，卻沒(méi)想到延吉的人均消費(fèi)高過(guò)許多大城市！”談起家鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高，延吉市民金波一臉自豪。自從２０１２年延吉的人均社會(huì)消費(fèi)品零售額超過(guò)上海之后，一個(gè)縣級(jí)市在消費(fèi)環(huán)節(jié)上就進(jìn)入與京廣滬等大都市媲美的行列。

走在延吉的大街小巷，給人印象最深的就是滿街商鋪?！霸谘蛹?，２４小時(shí)都能找到吃飯的地方?！毖蛹写虚L(zhǎng)蔡奎龍說(shuō)，延吉人熱愛(ài)生活，舍得花錢(qián)。這些年出國(guó)務(wù)工人員增多，每年給延吉帶回８億美元左右的收入。他們掙到錢(qián)后回國(guó)消費(fèi)，也拉動(dòng)了本地國(guó)際化步履。

在延吉人眼中，幸福感某種程度上也是一種生產(chǎn)力；一方面，延吉服務(wù)業(yè)產(chǎn)值很早就占到ＧＤＰ總量的５０％以上，這讓延吉在東北經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)刻，受到的沖擊很??；另一方面，老百姓的錢(qián)不放在銀行，而是一直在市場(chǎng)上流動(dòng)，通過(guò)消費(fèi)環(huán)節(jié)帶動(dòng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力源源不絕。

商人李成日在南方打拼多年，２０１３年卻突然決定來(lái)到延吉開(kāi)辦滑雪場(chǎng)。李成日坦言，在延吉３年投入５億元，不僅在于自己是延邊人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有葉落歸根的感覺(jué)。更重要的是，延吉市政府主動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間、持續(xù)推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的種種舉措讓他印象深刻。

李成日說(shuō)，同樣是辦相關(guān)土地手續(xù)，自己的項(xiàng)目在東北某城市拖了３年最終還是不幸流產(chǎn)。而在延吉，各部門(mén)干部“往下跑”，主動(dòng)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，相關(guān)手續(xù)不到兩個(gè)月就全部辦結(jié)。

考慮到企業(yè)初創(chuàng)階段資金流壓力較重，延吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)從２０１３年起按每名員工６平方米的標(biāo)準(zhǔn)，向前來(lái)投資興業(yè)的企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所并免去其前３年房租。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商引資管理四局局長(zhǎng)宋偉才表示，一系列優(yōu)惠政策就是為了為新興企業(yè)營(yíng)造一個(gè)好的投資環(huán)境，幫助他們抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展。近５年來(lái)，延吉招商引資近６００億元，今年預(yù)計(jì)全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)收入將完成１０６５億元，實(shí)繳稅金１７．７億元。這兩個(gè)數(shù)字分別是２０１１年的１．８倍和１．７倍。

延邊龍尋科技有限公司不久前開(kāi)始將跨境電商作為主營(yíng)業(yè)務(wù)。公司負(fù)責(zé)人馬立媛告訴記者，做調(diào)整主要是因?yàn)榭粗醒蛹诎l(fā)展跨境電商方面獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，“如果能充分把握‘一帶一路’建設(shè)、振興東北老工業(yè)基地、圖們江開(kāi)發(fā)、民族區(qū)域自治等國(guó)家戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策疊加利好，特別是最近的國(guó)際快件中心如果能盡快投入正式運(yùn)轉(zhuǎn)，那么跨境電商給這里將帶來(lái)翻天覆地的變化?！?/p>

近年來(lái)延吉先后與北京、上海、首爾、符拉迪沃斯托克、平壤、大阪等２６個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際城市實(shí)現(xiàn)通航，東北亞區(qū)域環(huán)日本海門(mén)戶機(jī)場(chǎng)定位日漸凸顯。去年９月隨著吉圖琿客運(yùn)專線的開(kāi)通，延吉通過(guò)高鐵與長(zhǎng)春、沈陽(yáng)和北京等城市連成一線，隨著交通更加便利，長(zhǎng)吉圖區(qū)域“前沿”對(duì)東北腹地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐作用也會(huì)更加顯著。