財政部 教育部印發(fā)《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》

近日，《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》（以下簡稱《專項資金管理辦法》）正式出臺。這是財政部、教育部為深入貫徹習近平總書記哲學社會科學座談會重要講話精神，落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，加強和規(guī)范繁榮計劃專項資金的使用和管理，促進高校哲學社會科學事業(yè)繁榮發(fā)展的重要舉措。

《專項資金管理辦法》緊密圍繞高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的重要使命，以“引領方向、支持創(chuàng)新、培養(yǎng)人才”為目標，以“優(yōu)化配置、嚴格管理、提高效益”為重點，力求充分體現(xiàn)高校哲學社會科學特點和規(guī)律，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力營造良好的科研環(huán)境。一是緊密圍繞黨和國家中心工作，服務國家重大需求。二是以育人育才為中心，著力促進科教融合。三是統(tǒng)籌資源配置，提高資金使用效益。四是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，體現(xiàn)勞動價值。五是“放管服”結合，落實和擴大高校自主權，優(yōu)化管理方式。

《專項資金管理辦法》在體現(xiàn)高校哲學社會科學特點和規(guī)律、轉(zhuǎn)變政府職能、落實高校自主權方面呈現(xiàn)出鮮明的“亮點”。一是實行資金分類管理，對研究項目資金、非研究項目資金、管理資金的涵義、使用方向及支出范圍進行了清晰界定。二是建立間接成本補償機制和績效獎勵制度，設立間接費用，主要用于補償學校的成本耗費和激勵科研人員的績效支出，提取比例最高達到30%。三是明確專家咨詢費、勞務費開支范圍和標準，并取消比例限制。四是下放預算編制和調(diào)劑權限，在項目預算總額不變的前提下，按規(guī)定將大部分支出科目和金額的預算調(diào)劑權限下放到學校。五是結轉(zhuǎn)結余資金繼續(xù)留用，研究項目在研期間的年度結轉(zhuǎn)資金可以在下一年度繼續(xù)使用，項目通過驗收后的結余資金可以用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由學校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。六是強化項目資金保障服務，促進資金使用便利化。

《專項資金管理辦法》明確提出，繁榮計劃專項資金來源于中央財政預算，是用于資助高校哲學社會科學研究、學科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊伍建設的專項資金。必須把配置好資金、使用好資金，提高資金使用效益放在首位，健全項目和資金管理體制機制，嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，依法依規(guī)使用項目資金，切實保障資金使用安全、規(guī)范、有效。