交通運輸部：省級綜合交通運輸大部門制改革蹄疾步穩(wěn)

省級綜合交通運輸大部門制改革蹄疾步穩(wěn)
一半以上省份已經(jīng)或正在建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)機制

交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)。加強綜合交通運輸體系建設(shè)，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面深化改革戰(zhàn)略部署、適應(yīng)新常態(tài)的必然要求，也是遵循交通運輸發(fā)展規(guī)律、發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率、助力經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。

國家層面已經(jīng)建立起“一部三局”（交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局）的大部門體制。交通運輸部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進綜合交通運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，組織起草綜合交通運輸法律法規(guī)草案，擬訂綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，部與國家局建立了運行協(xié)調(diào)機制。

據(jù)了解，地方交通運輸大部門制體制機制改革正在不斷深化，呈現(xiàn)出很多“地方特色”，有一半以上省（區(qū)、市）基本建立起或正在建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)機制。

截至目前，天津、河北、上海、江蘇、重慶5個省市基本建立起綜合交通運輸大部門管理體制，由交通運輸主管部門實行統(tǒng)籌管理。其中，天津市交通運輸委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路、公路、水路、航空和公共客運、軌道交通等多種運輸方式和基礎(chǔ)設(shè)施的配套銜接，協(xié)調(diào)鐵路、民航、郵政等涉地管理工作，組織協(xié)調(diào)多式聯(lián)運等綜合運輸工作。河北省交通運輸廳承擔(dān)全省地方鐵路發(fā)展建設(shè)、行業(yè)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督職能，同時負(fù)責(zé)擬訂全省民航行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省民航行業(yè)發(fā)展建設(shè)和管理的組織協(xié)調(diào)。上海市交通委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路、水路、鐵路和航空等多種交通運輸方式銜接；協(xié)調(diào)鐵路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目與市內(nèi)交通運輸?shù)你暯优涮祝粴w口協(xié)調(diào)航空、鐵路、郵政等涉地管理工作。江蘇省交通運輸廳負(fù)責(zé)全省地方鐵路管理工作，負(fù)責(zé)履行地方航空管理職能，組織引導(dǎo)全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法對民用機場、航空企事業(yè)單位實施監(jiān)督管理。重慶市交通委員會承擔(dān)鐵路、民航重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)，同時負(fù)責(zé)推進綜合交通運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，擬訂相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，組織編制相關(guān)規(guī)劃。

據(jù)了解，目前有12個省份正在建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)機制。其中，浙江、湖北、廣東三省已在協(xié)調(diào)機制層面成立了省綜合交通運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。廣西壯族自治區(qū)人民政府目前已同意交通運輸廳牽頭會同有關(guān)部門組織實施。另外，北京市交通委員會已會同民航華北局及北京鐵路局、市郵政局、市氣象局，建立綜合運輸服務(wù)工作機制。山西、遼寧、黑龍江、河南、甘肅等省份開展了協(xié)調(diào)機制建設(shè)調(diào)研，擬訂了有關(guān)實施方案和意見。海南、四川等省份交通運輸廳正會同有關(guān)部門對綜合運輸協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)、職責(zé)進行調(diào)整統(tǒng)一。