關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院 教育部關(guān)于開展“法治進校園”全國巡講活動的方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院 教育部關(guān)于開展“法治進校園”全國巡講活動的方案》的通知
高檢會[2016]8號

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、教育廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、教育局：

現(xiàn)將《最高人民檢察院、教育部關(guān)于開展“法治進校園”全國巡講活動的方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請分別報告最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室、教育部基礎(chǔ)教育一司。

最高人民檢察院 教育部

2016年5月30日

最高人民檢察院 教育部關(guān)于開展“法治進校園”全國巡講活動的方案

當(dāng)前，未成年人違法犯罪低齡化、校園暴力欺凌等現(xiàn)象時有發(fā)生，暴露出有些學(xué)生法治意識淡漠、學(xué)校安全防范措施薄弱等問題，社會各界反響強烈。在今年全國“兩會”期間，很多人大代表、政協(xié)委員對此高度關(guān)注，提出不少意見、建議，要求采取得力措施加以解決。為提高在校學(xué)生自覺守法意識和自我保護意識，從源頭上預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪案件發(fā)生，促進校園安全和在校學(xué)生人身安全，最高人民檢察院、教育部擬于2016年6月開始聯(lián)合組織為期三年的“法治進校園”全國巡講活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

（一）通過巡講活動，向全國中小學(xué)生普及相應(yīng)的法律常識，進行法治警示教育，推動他們進一步養(yǎng)成遵守法律的自覺意識和良好行為習(xí)慣，增強自我保護、防范不法侵害的能力，努力預(yù)防校園暴力欺凌案件發(fā)生，保障未成年人健康成長。

（二）通過巡講活動，爭取政府支持，吸收愛心企業(yè)、公益組織共同參與，建立一批青少年法治教育示范基地、檢校合作示范點，形成一批高質(zhì)量法治教育巡講作品，制定法治進校園活動指導(dǎo)意見，進一步健全完善檢校合作和校園普法的長效機制。

（三）通過巡講活動，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全管理中存在的問題和漏洞，進一步健全完善安全管理制度，創(chuàng)建平安校園。

二、活動方式

此次專項活動分中央和地方兩個層面進行：

（一）高檢院會同教育部從全國檢察機關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、法治巡講水平高的骨干，組成3個“法治進校園”巡講團分赴全國進行法治巡講，在活動第一年即實現(xiàn)對全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋。

（二）地方各級檢察機關(guān)、教育主管部門在轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校有計劃地進行“法治進校園”巡講活動。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重配合。各級檢察機關(guān)和教育行政部門要加強溝通協(xié)調(diào)，成立以各單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的巡講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議等溝通協(xié)調(diào)機制，共同研究部署本地“法治進校園”巡講活動。要指定專人負責(zé)，明確職責(zé)分工，抓好落實，確保巡講活動順利進行。在巡講過程中既要發(fā)揮檢察機關(guān)熟悉法律、掌握大量案例的長處，又要利用教育部門在教育學(xué)、心理學(xué)方面的優(yōu)勢，加強配合，共同設(shè)計巡講內(nèi)容和方式，提高巡講效果。

（二）摸清情況，突出重點。各地開展法治進校園巡講活動前，要對轄區(qū)學(xué)校治安情況進行排查，對出現(xiàn)過校園欺凌、學(xué)生受侵害等案件，校園安全問題突出的學(xué)校和地區(qū)要進行重點巡講。要建立臺賬，結(jié)合年度工作安排，制定詳細巡講活動計劃。巡講對象不限于學(xué)生，可以有針對性地組織對教師、家長等進行巡講。要對癥下藥，向?qū)W校了解法治需求，針對存在的突出問題，重點準(zhǔn)備重點巡講。要區(qū)分年齡階段確定巡講重點，對低齡學(xué)生重點進行安全防范教育，促進學(xué)生摒棄不良行為，提高自我保護能力；對初、高中學(xué)生側(cè)重于法律常識教育和警示教育，促進養(yǎng)成守法意識和運用法律維護自身權(quán)益意識。

（三）講究內(nèi)容，形式多樣。要避免生硬說教，做到內(nèi)容精彩豐富，語言生動活潑，堅持以案釋法，采用激勵式互動式巡講、組織表演情景短劇、播放微電影和動畫片、舉辦模擬法庭、做游戲等各種學(xué)生喜歡的巡講形式，使廣大學(xué)生愿聽、愛聽、積極參與，做到入耳入腦入心。既要走進去，又要請進來，利用檢察開放日，班級、團委活動日等，組織學(xué)生進入檢察機關(guān)、法治教育基地等進行參觀學(xué)習(xí)。

（四）資源共享，擴大效果。對于學(xué)校較多的地方可以開展集中巡講，擴大覆蓋面。對于好的巡講內(nèi)容，可以采取制作播放視頻、編輯發(fā)放宣傳冊、舉辦法治教育展覽、媒體直播訪談等方式，讓更多的學(xué)生、教師、家長乃至校外未成年人、社會各界人士分享巡講內(nèi)容，接受法治教育。

（五）推進長效機制建設(shè)，鞏固巡講成效。在進行法治巡講時，要與師生進行座談，了解他們對法律問題的關(guān)注點、疑惑點和校園安全存在的問題，釋疑解惑，并結(jié)合辦案向?qū)W校提出進一步完善校園安全制度的意見和建議，會同公安機關(guān)等開展校園周邊環(huán)境綜合治理工作。要與師生做朋友結(jié)對子，采取擔(dān)任法治副校長，公布法律咨詢和維權(quán)熱線電話、公共微信號等方式，暢通聯(lián)系渠道，及時接受、處理師生的法律咨詢、求助。要爭取黨委、政府支持，吸收愛心企業(yè)和公益組織共同參與，利用現(xiàn)有文化設(shè)施、公共設(shè)施等，繼續(xù)建立完善一批法治教育基地，將法治教育作為學(xué)生入校教育的必修課，使對學(xué)生的法治教育規(guī)范化、制度化。高檢院、教育部將有選擇地制作發(fā)行一批優(yōu)秀“法治進校園”巡講作品，并制定下發(fā)“法治進校園”活動指導(dǎo)意見。

（六）督促檢查，總結(jié)驗收?；顒悠陂g，高檢院與教育部共同對地方各級檢察機關(guān)、教育主管部門的巡講活動情況進行督促檢查。2016年6月15日前，各省級檢察院未成年人檢察工作部門要在商同級教育行政部門的基礎(chǔ)上向高檢院未成年人檢察工作辦公室上報本地巡講工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和巡講工作聯(lián)絡(luò)員，每年年底前報送巡講活動進展情況及總結(jié)，重要工作情況隨時上報。高檢院、教育部將對各地好的做法及時編發(fā)工作信息，并將定期對各地活動情況進行通報?；顒咏Y(jié)束時，將評選巡講活動組織獎、巡講活動先進個人、法治教育示范基地、檢校合作示范點和優(yōu)秀巡講活動作品。