江蘇省劃定三行業(yè)去產(chǎn)能路線圖

省政府辦公廳近日印發(fā)我省水泥、平板玻璃、船舶三個行業(yè)的去產(chǎn)能方案，力爭通過三年努力，提前完成“十三五”過剩產(chǎn)能化解任務(wù)。到2018年底前，全省壓減水泥產(chǎn)能600萬噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬重量箱，化解船舶產(chǎn)能330萬載重噸。

江蘇加快去產(chǎn)能，“路線圖”非常清晰。

嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對主要污染物排放總量達(dá)到或突破限額地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。明年底前，暫停實(shí)際控制人不同企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。以2013年國務(wù)院出臺化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾指導(dǎo)意見為時間節(jié)點(diǎn)，此后核準(zhǔn)或備案的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目，凡未按規(guī)定開展產(chǎn)能置換導(dǎo)致新增產(chǎn)能的要嚴(yán)查；此前的水泥違規(guī)項(xiàng)目，未經(jīng)工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合公告、認(rèn)定或明確由地方視情處理的，停止生產(chǎn)許可受理，已受理的一律不予許可，存在落后設(shè)備、工藝、違規(guī)產(chǎn)能及生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品的一律不予受理、不予許可。

淘汰落后產(chǎn)能。污染物排放不達(dá)標(biāo)的按日連續(xù)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。能耗超限額的應(yīng)在6個月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，確需延長整改期限的經(jīng)申請可延長不超過3個月，逾期仍不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停退出。結(jié)合城市規(guī)劃和沿江產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵中小船廠轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

壓減過剩產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)通過主動壓減、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造退出部分過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)通過創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式主動退出低效產(chǎn)能。引導(dǎo)主城區(qū)水泥、平板玻璃企業(yè)退出行業(yè)或?qū)嵤┉h(huán)保搬遷、退城進(jìn)園，支持優(yōu)勢企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組。鼓勵優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開展產(chǎn)能國際合作，面向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。

推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞高端制造、提質(zhì)增效、節(jié)能減排要求，推進(jìn)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展低輻射鍍膜玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品等高端產(chǎn)品，鼓勵船舶企業(yè)利用現(xiàn)有造船基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展海工裝備、高技術(shù)船舶、特種船舶。

按照序時進(jìn)度，今年我省壓減水泥產(chǎn)能380萬噸、平板玻璃產(chǎn)能300萬重量箱，化解船舶產(chǎn)能330萬載重噸，已分解到24家企業(yè)并向社會公布，進(jìn)展順利。（記者 黃 偉）