我國改革國家社科基金管理擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍

新華社北京9月28日電（記者 韓潔、申鋮）記者28日從財(cái)政部、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，為更好推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，我國新修訂的《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》將擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，并取消勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等人員性費(fèi)用的開支比例限制。

財(cái)政部教科文司、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著新版管理辦法實(shí)施，2007年頒發(fā)的《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》宣告作廢。自2007年以來，中央財(cái)政支持的國家社科基金規(guī)模已經(jīng)從2.3億元增長到20億元，一些現(xiàn)行規(guī)定已滯后于社科研究需要和國家社科基金管理實(shí)踐，有必要進(jìn)行修訂。

針對哲學(xué)社會科學(xué)研究是一種特殊的精神勞動，此次修訂一大看點(diǎn)是建立健全間接成本補(bǔ)償機(jī)制和科研激勵機(jī)制。項(xiàng)目資金被分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，其中直接費(fèi)用包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、會議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出等，間接費(fèi)用主要用于補(bǔ)償責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理費(fèi)用，以及激勵科研人員的績效支出等。

考慮到哲學(xué)社會科學(xué)研究設(shè)備費(fèi)支出較少，辦法明確間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定。具體比例為：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。

新辦法擴(kuò)大了勞務(wù)費(fèi)開支范圍，在在校研究生等人員的基礎(chǔ)上，增加博士后、訪問學(xué)者、項(xiàng)目聘用研究人員和科研輔助人員，并將項(xiàng)目聘用人員的社會保險補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)開支范圍；明確勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。取消勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等人員性費(fèi)用的開支比例限制。

此外，新辦法還簡化預(yù)算編制科目，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。將會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)合并為一個科目，三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不超過直接費(fèi)用的20%。完善結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，規(guī)定項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目研究成果完成并通過審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金可用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。同時規(guī)定，項(xiàng)目研究成果通過審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回國家社科基金，結(jié)轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究。