文化部全面啟動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近日，文化部印發(fā)《關(guān)于推動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的意見》（以下簡稱《意見》），對歌舞娛樂和游戲游藝等傳統(tǒng)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作作出部署。

《意見》指出，文化娛樂行業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在滿足人民群眾精神文化需求、擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)、帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要作用。但是，歌舞娛樂和游戲游藝等傳統(tǒng)文化娛樂行業(yè)經(jīng)營模式陳舊、產(chǎn)品類型單一、消費(fèi)人群狹窄、管理和服務(wù)水平不高等問題長期存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，不僅導(dǎo)致行業(yè)形象和社會評價不佳，也嚴(yán)重影響和制約了行業(yè)發(fā)展。為貫徹國家關(guān)于“穩(wěn)促調(diào)惠”和“放管服”的決策部署，擴(kuò)大文化消費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，文化部決定全面啟動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

《意見》強(qiáng)調(diào)，文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以融合發(fā)展、創(chuàng)新供給、拓展受眾、提升形象為總體思路，堅(jiān)持把社會效益放在首位，堅(jiān)持正確發(fā)展導(dǎo)向，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，著力解決制約文化娛樂行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，不斷豐富人民群眾文化娛樂生活。推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，主動服務(wù)，良性互動，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境；注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，為人民群眾提供內(nèi)容健康、積極向上的文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。

《意見》指出，推動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一是要加強(qiáng)文化娛樂行業(yè)內(nèi)容建設(shè)，要堅(jiān)持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。二是鼓勵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，以產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級帶動產(chǎn)品研發(fā)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈上下呼應(yīng)、合作共贏的格局。三是鼓勵娛樂場所改造服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新經(jīng)營模式、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，并積極與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合發(fā)展，增強(qiáng)娛樂場所體驗(yàn)式服務(wù)，不斷拓展新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。四是鼓勵娛樂場所發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)和管理水平的提高。五是支持各級行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、娛樂場所等合力打造區(qū)域性、全國性乃至國際性游戲游藝競技賽事，以游戲游藝競技賽事帶動行業(yè)發(fā)展。六是鼓勵企業(yè)參與公共文化服務(wù)，面向中老年人、低收入人群及特殊群體開發(fā)專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，提供優(yōu)惠服務(wù)，開展多種形式的便民利民公共文化服務(wù)。七是行業(yè)協(xié)會要探索對娛樂場所開展環(huán)境服務(wù)分級評定，引導(dǎo)場所提高服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境布置，提升規(guī)范化管理水平。八是嚴(yán)格行業(yè)自律。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級文化行政部門要高度重視文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)做好六方面工作：一是加快推進(jìn)政策措施落地，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好政策環(huán)境；二是用好文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持、銀企合作、財政扶持、人才培育等政策手段，加大行業(yè)扶持力度；三是確定轉(zhuǎn)型升級示范場所，以點(diǎn)帶面，逐步推開；四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序；五是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用；六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為轉(zhuǎn)型升級營造良好輿論氛圍。（記者 周志軍）