海南：引入市場(chǎng)機(jī)制 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

9月18日上午，海南省省長(zhǎng)劉賜貴主持召開省政府專題會(huì)議，研究防范地方政府性債務(wù)及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

海南省嚴(yán)格執(zhí)行中央債務(wù)管理要求，先后制定一系列債務(wù)管理的規(guī)章制度，將新增地方債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，注重加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，每年測(cè)算債務(wù)指標(biāo)，對(duì)各市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，督促高風(fēng)險(xiǎn)市縣制定化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案，加大償債力度，消化存量債務(wù)，取得了一定成效。根據(jù)國(guó)際通行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估，海南債務(wù)率低于國(guó)際上通用的地方政府債務(wù)率控制水平，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也有個(gè)別市縣存在一定的債務(wù)隱患。

劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海南處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，既要防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又要科學(xué)合理使用資金，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。要規(guī)范債務(wù)主體，更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);壓縮“三公”等一般性行政開支、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活閑置資產(chǎn);實(shí)行綜合施策，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)債務(wù)資金的管理，提高債務(wù)資金使用效益，積極爭(zhēng)取中央更多政策支持;要對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)、管理培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障制度中最重要的項(xiàng)目之一，覆蓋面廣，面對(duì)人口老齡化日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)基金缺口現(xiàn)象將產(chǎn)生阻礙基金良性運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，省委、省政府高度重視防范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)工作。截至今年上半年，海南企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(含中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付)保持收支平衡、略有結(jié)余的形勢(shì)，但也存在結(jié)構(gòu)性矛盾和一定的支付壓力。

劉賜貴要求，進(jìn)一步摸清參保人員底數(shù)，建立全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)，采取綜合措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理。針對(duì)農(nóng)墾職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，劉賜貴指出，農(nóng)墾系統(tǒng)要高度重視、主動(dòng)作為，積極防范和化解職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn);各相關(guān)部門要多渠道促進(jìn)農(nóng)墾職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金優(yōu)化管理。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛超峰，副省長(zhǎng)李國(guó)梁、王路、何西慶、陸俊華，省政府秘書長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)參加會(huì)議。 (記者 劉麥)