財政行政審批事項進(jìn)一步取消和下放

《法治財政建設(shè)實施方案》發(fā)布
財政行政審批事項進(jìn)一步取消和下放

財政部18日發(fā)布《法治財政建設(shè)實施方案》，提出了深入推進(jìn)財政行政審批改革、規(guī)范中央和地方政府間財政關(guān)系等法治財政建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。

《方案》明確，力爭到2020年形成較為完備的財政法律制度規(guī)范體系、高效的財政法治實施體系、嚴(yán)密的財政法治監(jiān)督體系、有力的財政法治保障體系。

在依法全面履行財政職能方面，《方案》提出，進(jìn)一步取消和下放財政行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，全面清理中央指定地方實施審批事項；推行財政權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費清單制度；建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任；結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，完善增值稅劃分辦法；完善財政宏觀調(diào)控。

在完善財政法律制度體系方面，《方案》提出，圍繞財政中心工作，探索建立以政府間財政關(guān)系法和預(yù)算法為兩大支柱的現(xiàn)代財政法律制度體系，夯實財政基本法律制度研究，加強(qiáng)財政收入、財政支出、財政管理等重點領(lǐng)域的財政立法。

在推進(jìn)財政重大決策科學(xué)化、民主化、法治化方面，《方案》提出，制定財政重大決策程序辦法，明確財政重大決策范圍，對決策主體、決策流程、法定程序、法律責(zé)任予以規(guī)范，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束；事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和涉及群眾切身利益的財政重大決策事項，要廣泛聽取、充分吸收各方面的意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。

此外，《方案》還在嚴(yán)格規(guī)范財政行政執(zhí)法、強(qiáng)化對財政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高財政干部法治思維和依法行政能力等方面，提出了具體措施。（記者 曾金華）