江蘇：“供給側(cè)”亮出質(zhì)量組合拳

加快推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展 增添經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能
江蘇：“供給側(cè)”亮出質(zhì)量組合拳

落實(shí)治國(guó)理政新方略 建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇

國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量與老百姓消費(fèi)需求之間的落差，催生了一些中國(guó)游客的境外狂購(gòu)，其中包括電飯煲、奶粉、藥品、染發(fā)劑甚至保溫杯、指甲鉗、文具等日常用品。針對(duì)我省存在的質(zhì)量問(wèn)題，省政府于7月8日印發(fā)了《江蘇省加快質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，在質(zhì)量品牌、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量安全等方面推出一系列舉措，旨在著力打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量“組合拳”，以提高江蘇供給體系質(zhì)量和效率。

提升質(zhì)量品牌，打造“江蘇制造”名片

“一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的背后，往往是一批品牌的強(qiáng)勢(shì)崛起，每個(gè)強(qiáng)盛發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體都擁有一批國(guó)際知名品牌?！笔≠|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉大旺告訴記者，我省從企業(yè)、行業(yè)和全省各個(gè)層面同時(shí)發(fā)力，不斷增強(qiáng)品牌發(fā)展戰(zhàn)略的綜合效應(yīng)。

借鑒“德國(guó)制造”等成功經(jīng)驗(yàn)，由政府規(guī)劃和牽引，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)走品牌發(fā)展道路，合力塑造“江蘇制造”公共品牌。截至目前，我省已建成3個(gè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”、5個(gè)“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”，13家企業(yè)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，培育18家江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)、2407個(gè)江蘇名牌，“江蘇制造”的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度持續(xù)提升。

2013年11月，江陰高新區(qū)被質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建知名品牌示范區(qū)。高新區(qū)管委會(huì)和省市縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)緊密合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)特鋼及制品產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

法爾勝泓昇集團(tuán)首席質(zhì)量官朱維軍說(shuō)：“我們大力推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在全球擴(kuò)展法爾勝的專(zhuān)利和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”該企業(yè)承擔(dān)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織鋼絲繩技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，擁有了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。興澄特鋼則在質(zhì)量上追求卓越，堅(jiān)持實(shí)施“精品＋品牌”戰(zhàn)略。企業(yè)總工程師阮小江介紹，通過(guò)推行卓越績(jī)效管理，興澄特鋼的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)13億元，排名居行業(yè)第一。

江陰高新區(qū)今年被質(zhì)檢總局授予“全國(guó)高性能特鋼及制品知名品牌示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。管委會(huì)副主任陶正賢介紹說(shuō)，以法爾勝、興澄特鋼等一批知名企業(yè)為代表，產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)家和省級(jí)名牌總數(shù)達(dá)到39個(gè)，“江陰特鋼及制品”品牌已被全世界廣泛認(rèn)可，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額近800億元。

圍繞省委省政府“一中心、一基地”建設(shè)目標(biāo)，我省正制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)?！笆濉逼陂g，江蘇將重點(diǎn)培育50個(gè)具有世界影響力的品牌、100個(gè)全國(guó)市場(chǎng)排名領(lǐng)先的高端制造品牌、100個(gè)與國(guó)內(nèi)外知名品牌同標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)量的日用消費(fèi)品品牌。

夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，增強(qiáng)江蘇產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量四大基礎(chǔ)。我省已主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3107項(xiàng)，建成國(guó)家質(zhì)檢中心32個(gè)、省檢驗(yàn)檢測(cè)中心51個(gè)，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)保持全國(guó)第一。從今年開(kāi)始，我省將組織實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)提升3年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，促進(jìn)江蘇企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)對(duì)接和政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。我省標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)藍(lán)圖顯示，今后3年將扶持企業(yè)新建國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織7個(gè)，主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1200項(xiàng)。今年省財(cái)政加大支持力度，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)分別給予補(bǔ)助100萬(wàn)元和50萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”的積極性。

計(jì)量是對(duì)儀器儀表的管理，離開(kāi)儀器儀表，一切現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)研究都將無(wú)法進(jìn)行。省政府2014年出臺(tái)了《江蘇省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，全省正在抓緊建設(shè)量值傳遞和溯源體系，全面提升計(jì)量服務(wù)和保障能力。今后3年我省將加快建立新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代電子信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、智能電網(wǎng)等先進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，把社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率和重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率提高到95%。

認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。作為外向型經(jīng)濟(jì)大省，開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可有利于我省企業(yè)消除遇到的技術(shù)貿(mào)易壁壘，獲得國(guó)際市場(chǎng)“通行證”。今后3年我省將推動(dòng)6個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)，并加快強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證步伐，幫助江蘇產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。

去年，省財(cái)政和省質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同設(shè)立“江蘇省質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展基金”，專(zhuān)項(xiàng)用于高水平檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。今后3年我省將貼近地方產(chǎn)業(yè)集群，新建國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心、計(jì)量型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心9個(gè)和省檢驗(yàn)檢測(cè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，為“一中心、一基地”建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

嚴(yán)管質(zhì)量安全，保障人民質(zhì)量福祉

產(chǎn)品質(zhì)量與人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，質(zhì)量安全成為影響人民群眾“幸福指數(shù)”的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。我省在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等方面制定事中事后監(jiān)管意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，質(zhì)量安全總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。去年國(guó)家監(jiān)督抽查江蘇產(chǎn)品合格率為92%，連續(xù)16年高于全國(guó)平均水平。

針對(duì)監(jiān)管中遇到的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后或缺乏等問(wèn)題，我省積極推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，將產(chǎn)品抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合，增加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未涉及的安全和基本性能等指標(biāo)檢測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果督促企業(yè)整改，并積極推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

今年6月1日，我國(guó)首個(gè)民用防護(hù)口罩國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，將于11月1日實(shí)施。霧霾天氣頻現(xiàn)，口罩被廣泛使用，2013年底省質(zhì)監(jiān)局組織對(duì)口罩產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，由省特種安全防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)檢中心承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)。該中心主任陸冰說(shuō)，檢測(cè)下來(lái)，市場(chǎng)和電商平臺(tái)銷(xiāo)售的紗布、棉布及一次性口罩過(guò)濾PM2.5顆粒物的效果有一半以上較差。技術(shù)專(zhuān)家兩年分析上萬(wàn)個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù)，終于成功研制出民用口罩標(biāo)準(zhǔn)并由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審查發(fā)布。這將使企業(yè)生產(chǎn)和政府監(jiān)管有標(biāo)可依，從而徹底改變市場(chǎng)亂象，有效維護(hù)消費(fèi)者利益。（徐明祥）