從窗口到試驗(yàn)田——記我國改革開放的排頭兵浦東

新華社上海7月8日電（記者 季明 何欣榮）2015年4月起，浦東新區(qū)政府和上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)合署辦公——在浦東這個(gè)完整的一級(jí)政府框架下探索自貿(mào)區(qū)改革。從改革開放的窗口到攻堅(jiān)破冰的試驗(yàn)田，浦東的每一次突破都在中國改革開放歷程中留下深深足跡。

事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代成為改革開放的窗口開始，在關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)施國家戰(zhàn)略，是浦東開發(fā)開放26年來的一貫特色。20多年來，浦東創(chuàng)造了中國改革開放的若干個(gè)第一：

1990年11月，新中國第一家證券交易所——上海證券交易所成立；

1995年9月，新中國成立后第一家進(jìn)入中國的外資銀行——日本富士銀行上海分行在浦東成立；

2005年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)浦東在全國率先開展綜合配套改革試點(diǎn)；

2013年9月，中國首個(gè)自貿(mào)區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從浦東起航……

從阡陌縱橫的農(nóng)田到現(xiàn)代化國際大都市的核心區(qū)，浦東開發(fā)開放的光輝歷程，驗(yàn)證了改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的巨大活力。

如今，擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)，以十分之一的面積創(chuàng)造了浦東新區(qū)四分之三的生產(chǎn)總值，以五十分之一的面積創(chuàng)造了上海市四分之一的生產(chǎn)總值。在自貿(mào)區(qū)改革的帶動(dòng)下，2015年浦東新區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，比上海全市高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

420.5米高的金茂大廈，492米高的環(huán)球金融中心，632米高的上海中心，浦東陸家嘴區(qū)域的三幢摩天大樓，勾勒出優(yōu)美的城市天際線。比物理高度更受人關(guān)注的，是浦東開發(fā)開放26年來一直以探索者的姿態(tài)勇立潮頭，把握每一次改革機(jī)遇，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡。

摩天大樓、璀璨燈火，是浦東開發(fā)開放給人留下的最直觀印象。與此同時(shí)，浦東的另一面，藏在迪士尼樂園米老鼠的笑臉中，藏在新場古鎮(zhèn)斑駁的石岸中，藏在年輕人奮斗的腳步中，藏在上海圖書館東館、上海博物館東館和上海大歌劇院三大文化地標(biāo)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖中——浦東開發(fā)開放，不僅取得了巨大的物質(zhì)成果，也收獲了豐厚的精神成果。

圍繞面向世界、服務(wù)全國的戰(zhàn)略要求，上海自貿(mào)區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新和政府管理等領(lǐng)域加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架上，已取得重要的階段性成果。

在上海自貿(mào)區(qū)掛牌即將滿三年之際，浦東正全力以赴、不折不扣完成既定改革試點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，立足制度創(chuàng)新，做好三年總結(jié)評(píng)估，努力為全國提供更多可復(fù)制、可推廣的改革成果。

上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明說：“以自貿(mào)區(qū)改革為依托，浦東將致力于營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，不斷降低制度性交易成本，為國家戰(zhàn)略的落地作出更大貢獻(xiàn)。”