我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)孫學(xué)工在23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上表示，我國(guó)當(dāng)前總體債務(wù)規(guī)模和杠桿率水平并不高，但上升較快?？傮w債務(wù)水平屬于中等水平，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

孫學(xué)工介紹，基于不同的統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)總體債務(wù)規(guī)模、杠桿率存在不同的估計(jì)，其中社科院統(tǒng)計(jì)認(rèn)為2015年末我國(guó)非金融部門(mén)總體杠桿率為249%；國(guó)際清算銀行（BIS）公布的我國(guó)總體債務(wù)率2015年末為254.8%。無(wú)論以哪種口徑來(lái)看，我國(guó)的總債務(wù)規(guī)模和杠桿率水平并不高，在主要經(jīng)濟(jì)體中，總體債務(wù)水平屬于中等水平，低于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體268.2%的平均水平。

從國(guó)際比較看，我國(guó)債務(wù)杠桿在各部門(mén)間分布不均衡，政府、居民部門(mén)較低，非金融企業(yè)部門(mén)相對(duì)偏高。截至2015年末，我國(guó)政府債務(wù)合計(jì)為26.66萬(wàn)億元，占GDP比重為39.4%；政府債務(wù)的杠桿率為41.5%，低于歐盟60%的預(yù)警線(xiàn)。同期我國(guó)住戶(hù)部門(mén)杠桿率在40%左右，處于較低水平；而非金融企業(yè)債務(wù)是我國(guó)債務(wù)的主體，也是我國(guó)近年杠桿率上升較快的主要因素。

孫學(xué)工指出，要全面客觀看待我國(guó)債務(wù)問(wèn)題。一方面，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家和追趕型經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展過(guò)程中可能有一個(gè)階段杠桿率較高；另一方面，我國(guó)非金融企業(yè)融資仍以間接融資為主，導(dǎo)致其債務(wù)率較高，因此當(dāng)前非金融企業(yè)杠桿率高有特殊國(guó)情和影響因素，屬于“成長(zhǎng)的煩惱”。他表示，盡管債務(wù)高企對(duì)企業(yè)和金融部門(mén)造成一定影響，如企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加、不良貸款上升等，但考慮到我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率較高、外幣債務(wù)占比小、政府資產(chǎn)狀況較好、債務(wù)主要集中在過(guò)剩行業(yè)等因素，且商業(yè)銀行撥備較充足，財(cái)務(wù)狀況良好，因此我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

孫學(xué)工表示，未來(lái)債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，要通過(guò)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、有序漸進(jìn)去杠桿、優(yōu)化杠桿分布等手段積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而治本之策是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)杠桿率。（記者 溫源）