北京市總體規(guī)劃首次轉(zhuǎn)為“減量”規(guī)劃

25日，北京市“展望‘十三五’ 發(fā)展譜新篇”系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)的最后一場(chǎng)特意選擇在通州召開，市規(guī)劃委副主任王飛對(duì)正在編制中的北京市總規(guī)和城市副中心規(guī)劃亮點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。記者在會(huì)上獲悉，正在編制中的北京“新版”總體規(guī)劃，將頭一回由“增量”規(guī)劃轉(zhuǎn)為“減量”規(guī)劃，并突出“區(qū)域協(xié)同”，通州與廊坊北三縣也將統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控。

市規(guī)劃委副主任王飛介紹，北京未來一段時(shí)間的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，倒逼城市功能調(diào)整、規(guī)模控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，“任何超出人口資源環(huán)境承載能力、不符合首都功能定位的事情都不能干?！?/p>

為了解決大城市病，本市已確定了多個(gè)硬指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“減量提質(zhì)”：2020年及遠(yuǎn)景常住人口2300萬的控制目標(biāo)；平原區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度到2020年控制在45%以下，遠(yuǎn)期力爭(zhēng)下降到40%以下；在用地結(jié)構(gòu)上，也將壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，適度提高居住用地及其配套用地比重，大幅度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于老百姓最關(guān)注的舊城保護(hù)等熱點(diǎn)話題，“新版”總規(guī)也將有所回應(yīng)。“舊城是北京城市發(fā)展的‘魂’和‘根’，未來本市要延續(xù)并深化舊城整體保護(hù)格局?！蓖躏w說。此外，本市將重點(diǎn)保護(hù)、恢復(fù)重要?dú)v史水系，分段恢復(fù)前三門護(hù)城河、魚藻池、金水河（南海-金水橋段）、玉河中下段等歷史水系。

京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，“新版”總體規(guī)劃的另一亮點(diǎn)是“區(qū)域協(xié)同”。“我們積極與河北廊坊、保定、天津武清等北京周邊市縣開展規(guī)劃對(duì)接，建立機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)‘規(guī)劃一張圖’?！弊蛱斓膱?bào)告會(huì)上，王飛也對(duì)外披露了兩個(gè)跨界城市組團(tuán)發(fā)展的重點(diǎn)，其中之一便是備受關(guān)注的通州與東部地區(qū)、特別是廊坊北三縣（三河、大廠、香河）。未來，通州與北三縣將加強(qiáng)跨界地區(qū)統(tǒng)一管控，統(tǒng)一規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”。

另一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)則是北京新機(jī)場(chǎng)地區(qū)。目前，本市已經(jīng)搭建了規(guī)劃協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了大興區(qū)與廊坊、固安、永清等地的溝通協(xié)調(diào)，全面推動(dòng)了北京新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)籌。（記者 曹政）