我國出臺境外非政府組織境內(nèi)活動管理法

新華社北京4月28日電（記者 黃小希）十二屆全國人大常委會第二十次會議28日下午表決通過《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》。 法律自2017年1月1日起施行。

境外非政府組織境內(nèi)活動管理法共七章五十四條，包括總則、登記和備案、活動規(guī)范、便利措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。

2014年12月及2015年4月，十二屆全國人大常委會先后兩次對法律草案進行審議。十二屆全國人大常委會第二十次會議上，與會人員認(rèn)為，全國人大常委會二次審議后將法律草案全文向社會公布征求意見，召開座談會并多次調(diào)研，在廣泛聽取和充分吸收各方面意見基礎(chǔ)上對法律草案進行了修改和完善，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神。草案三次審議稿在調(diào)整范圍、登記和備案、活動規(guī)范、便利措施等方面作了修改完善，框架結(jié)構(gòu)合理，具體制度設(shè)計明確、具體，對境外非政府組織既有規(guī)范也有鼓勵和保障，已經(jīng)比較成熟，建議經(jīng)本次會議進一步修改后通過。

境外非政府組織境內(nèi)活動管理法指出，本法所稱境外非政府組織，是指在境外合法成立的基金會、社會團體、智庫機構(gòu)等非營利、非政府的社會組織。境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟困、救災(zāi)等方面開展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動。境外非政府組織在中國境內(nèi)不得從事或者資助營利性活動、政治活動，不得非法從事或者資助宗教活動。

法律規(guī)定，國家保障和支持境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動提供必要的便利和服務(wù)。國務(wù)院公安部門和省級人民政府公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定境外非政府組織活動領(lǐng)域和項目目錄，公布業(yè)務(wù)主管單位名錄，為境外非政府組織開展活動提供指引。

法律同時規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為境外非政府組織提供政策咨詢、活動指導(dǎo)服務(wù)。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的網(wǎng)站，公布境外非政府組織申請設(shè)立代表機構(gòu)以及開展臨時活動備案的程序，供境外非政府組織查詢。