2月17日上午，國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)發(fā)布舉行新聞發(fā)布會并回應(yīng)熱點問題。發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕介紹了經(jīng)濟體制改革，促投資穩(wěn)增長，春節(jié)期間電力、客運、消費，價格運行與價格監(jiān)管，清理規(guī)章規(guī)范性文件五方面情況。他表示，總的來看，黨的十八屆三中全會召開以來，歷年改革任務(wù)完成情況良好，有的已基本完成，有的已出臺方案，有的正在開展試點，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。

中央企事業(yè)單位公車改革正式啟動

近期，中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》和《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》，標志著企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革正式啟動。 

趙辰昕表示，關(guān)于中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。車改單位范圍為黨中央、國務(wù)院直屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以及中央和國家機關(guān)各部門各單位所屬非參照公務(wù)員法管理的各級各類事業(yè)單位。人員范圍為所有原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員。目前按照報銷公務(wù)交通費用保障公務(wù)出行的崗位和人員，原則上維持現(xiàn)有方式。推進事業(yè)單位公車改革核心是“三個堅持做到”，即堅持做到分類推進。按照中央直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位兩類，分別制定車改政策。堅持做到部門承擔主體責任。文件強調(diào)行業(yè)主管部門在改革中應(yīng)承擔主體責任。堅持做到從客觀情況出發(fā)制定政策。 

關(guān)于中央企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。中央企業(yè)車改實施意見適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體所屬的中央企業(yè)。適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負責人，即中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及按照有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位。核心是做到“三個針對”，第一個針對，是針對企業(yè)本身，分類分級施策；第二個針對，是針對企業(yè)高管，明確范圍標準；第三個針對，是針對保留車輛，確保正常經(jīng)營。

1月價格舉報辦結(jié)率超90% 經(jīng)濟制裁1.46億

1月份，全國12358價格監(jiān)管平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計56328件，較上月下降1.70%，同比上升19.62%。價格舉報辦結(jié)率為90.18%。實施經(jīng)濟制裁1.46億元，其中，沒收違法所得0.93億元，罰款0.23億元，退還消費者多收價款0.3億元。數(shù)據(jù)顯示，自平臺正式運行以來，網(wǎng)絡(luò)舉報越來越受到群眾關(guān)注，舉報數(shù)量逐月上升。今年1月，網(wǎng)絡(luò)舉報占比為4.55%，同比增長110.65%。舉報投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運輸（3157件）、商品零售（2078件）、房地產(chǎn)及物業(yè)管理（1417件）、醫(yī)藥（612件）、社會服務(wù)（466件）。

價格舉報反映的重點問題：一是行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目減免工作不到位。主要問題是，有的公安部門多收身份證件換領(lǐng)費用，未停止征收乘機臨時身份證工本費等，有的人社勞保部門未停止收取的人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等費用，有的教育部門未停止收取自考審定費、口語等級測試費、學(xué)位證書工本費等，有的工商部門未能減免工商咨詢服務(wù)收費中的企業(yè)登記資料查詢費、代辦企業(yè)年檢手續(xù)費和企業(yè)變更（包括合并、分立等）登記代辦費等。 

二是大型商場、超市等零售企業(yè)價格問題依然是熱點。主要問題是，超市內(nèi)仍存在低標高結(jié)現(xiàn)象，部分大型商場、超市未做好明碼標價工作，有的標價不規(guī)范，有的打折信息未明示，商場、超市開展優(yōu)惠促銷活動存在不正當價格行為，有的存在誤導(dǎo)性價格標示、隱瞞價格附加條件等現(xiàn)象。 

三是供熱（管網(wǎng)建設(shè)）行業(yè)價格舉報咨詢數(shù)量有所上升。主要問題是，由于供熱標準調(diào)整，部分地區(qū)多收供熱費用，供熱建設(shè)部門違規(guī)多收或未公示，因部分省區(qū)廢止了供熱二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)維護管理費收費，對在管網(wǎng)運行中的部分工程費用實行市場調(diào)節(jié)價，群眾舉報咨詢數(shù)量大增，咨詢非統(tǒng)一供熱用戶（燃油、燃氣、用電等）的供熱價格定價方式和定價標準。
四是家電維修行業(yè)價格舉報投訴咨詢較多。主要問題是，家電賣場部分品牌售后維修服務(wù)價格行為不規(guī)范，家電維修人員上門服務(wù)時未隨身攜帶明確的價目表，維修費用不提前告知等。

11大類重大工程包已累計完成投資50564億

截至2015年底，11大類重大工程包已累計完成投資50564億元，比11月底增加3465億元，已開工48個專項、326個項目，比11月底增加22個項目。 

具體來看： 

（一）信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)重大工程。已開工4個專項、52個項目，累計完成投資15585億元，比11月底增加1667億元。 

（二）生態(tài)環(huán)保重大工程。14個專項已全部開工，累計完成投資5220億元，比11月底增加53億元。 

（三）清潔能源重大工程。已開工27個項目，累計完成投資6295億元，比11月底增加340億元。

（四）糧食水利重大工程。已開工2個專項、45個項目，已累計完成投資2408億元，比11月底增加171億元。 

（五）交通運輸重大工程。已開工128個項目，累計完成投資12214億元，比11月底增加786億元。 

（六）健康養(yǎng)老服務(wù)重大工程。15個專項已全部開工，累計完成投資2598億元，比11月底增加25億元。 

（七）能源礦產(chǎn)資源保障重大工程。已開工47個項目。累計完成投資4223億元，比11月底增加302億元。 

（八）現(xiàn)代物流重大工程。1個專項已開工。累計完成投資1600億元，比11月底增加50億元。 

（九）城市軌道交通重大工程。已開工27個項目。累計完成投資236億元，比11月底增加37億元。 

（十）增強制造業(yè)核心競爭力重大工程。6個專項已全部開工，累計完成投資46億元，比11月底增加1億元。 

（十一）新興產(chǎn)業(yè)重大工程。6個專項已全部開工，累計完成投資139億元，比11月底增加33億元。趙辰昕表示，下一步，發(fā)改委將堅持做好按月協(xié)調(diào)調(diào)度工作，加快推進重大工程建設(shè)。

1月共審批核準固定資產(chǎn)投資總金額541億

1月份，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目21個，總投資541億元。其中，水利項目3個，總投資43億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項目1個，總投資111億元；能源項目6個，總投資297億元；工業(yè)項目1個，總投資21億元；高技術(shù)項目2個，總投資43億元；社會事業(yè)項目3個，總投資17億元；倉儲物流項目3個，總投資5億元；其它項目2個，投資4億元。 

趙辰昕認為，上述項目在水利和能源領(lǐng)域相對集中。一是著力改善民生，加強水利建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。如山東黃河潘莊引黃閘除險加固工程、甘肅省民勤縣紅崖山水庫加高擴建工程、吉林西部供水工程，在解決區(qū)域用水高峰期缺水問題以及合理利用和調(diào)配洪水資源等方面，將發(fā)揮重要支撐作用。二是提高供電可靠性，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍。如西藏藏中和昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，對于緩解藏中電網(wǎng)枯期用電緊張矛盾具有重要意義。云南威信電廠—鎮(zhèn)雄電廠—多樂500千伏輸變電工程，可顯著提高滇東電網(wǎng)的安全可靠性，降低運行風險，同時促進昭通富余水電消納，滿足云南負荷中心用電需要。

我國不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”

從目前我國經(jīng)濟運行的狀態(tài)看，不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”，趙辰昕說。“十二五”以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度有所放緩，但國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約7.8%，仍處于國際較快的增速。五年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到6431萬人，比“十一五”時期多增了11.4%，年均新增1286萬人，比“十一五”時期增加132萬人，增長速度也是11.4%。就業(yè)形勢有以下重要支撐：

一是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變。就業(yè)增長具有穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強區(qū)間調(diào)控，千方百計補短板、擴消費、促投資，加快培育形成新供給、新動力和新的增長帶、增長極。經(jīng)濟仍將保持中高速增長，就業(yè)拉動能力將繼續(xù)提升。 

二是統(tǒng)籌推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力不斷增強。我國出臺實施了大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策文件，力促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對促進就業(yè)作用明顯。2015年全國市場主體保持快速發(fā)展的良好勢頭，全年新登記企業(yè)443.9萬，增長了21.6%。平均每天新登記企業(yè)約1.2萬戶，今年“雙創(chuàng)”將繼續(xù)深入推進，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力還將進一步增強。 

三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實現(xiàn)流動就業(yè)。2011年以來求人倍率始終保持在1以上，就業(yè)需求總體大于供給，勞動力市場流動就業(yè)能力較好。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位?；膺^剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動力順利實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。 

四是黨中央國務(wù)院高度重視，多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。國務(wù)院出臺了關(guān)于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，將加強獎補支持，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，統(tǒng)籌對地方化解過剩產(chǎn)能的人員分流安置給予獎補。同時，通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、內(nèi)部退養(yǎng)等方式，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數(shù)量。

趙辰昕表示，下一步，發(fā)展改革委將按照黨中央國務(wù)院有關(guān)部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，完全有能力、有信心保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。（朱英）