第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕
教育法高等教育法修改獲通過(guò)

第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今天下午在京閉幕，會(huì)議應(yīng)到168人，出席159人，符合法定人數(shù)。閉幕會(huì)對(duì)付表決的法律案和授權(quán)決定等進(jìn)行表決，其中，以146票贊成、4票反對(duì)、9票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于修改教育法的決定；以141票贊成、6票反對(duì)、12票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于修改高等教育法的決定。

全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，為貫徹落實(shí)中央和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》有關(guān)教育改革發(fā)展的要求，對(duì)教育法律制度進(jìn)行修改完善是必要的。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員總體認(rèn)為，修改決定草案吸收了各方面意見，對(duì)一些看得準(zhǔn)、有共識(shí)的問(wèn)題作了有針對(duì)性的修改，具有較強(qiáng)的可操作性，總體上已趨于成熟。也有一些常委委員提出，對(duì)民辦教育促進(jìn)法修改涉及的有關(guān)問(wèn)題還需繼續(xù)深入研究，有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見。

26日舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十九次委員長(zhǎng)會(huì)議上，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議，對(duì)《教育法律一攬子修正案（草案）》進(jìn)行調(diào)整，“一攬子”中的民辦教育促進(jìn)法修改暫不提交本次常委會(huì)會(huì)議表決。對(duì)民辦教育促進(jìn)法修改中涉及的民辦學(xué)校分類管理改革的過(guò)渡辦法，建議請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)方面根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見深入論證，并抓緊擬訂相關(guān)具體措施，以利于對(duì)草案進(jìn)一步修改完善，及早提請(qǐng)常委會(huì)再次審議。

經(jīng)此次全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)教育法》的決定對(duì)教育法第五條、第六條、第十一條第一款、第十二條、第十九條、第二十五條、第六十六條、第六十一條第一款、第七十六條、第七十九條等十處條款進(jìn)行修改，并增加一條作為第十八條：“國(guó)家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系?！薄案骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持。”關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)高等教育法》的決定對(duì)高等教育法的第四條、第五條、第二十四條、第二十九條、第四十二條、第四十四條、第六十條第一款等七處進(jìn)行了修改，涉及高等教育辦學(xué)方針、人才培養(yǎng)、高校設(shè)立、學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)、評(píng)價(jià)制度、經(jīng)費(fèi)籌措等方面。

行政法學(xué)專家、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德在接受記者采訪時(shí)表示，黨的十八大以來(lái)，黨中央提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。他表示，以《高等教育法》的修改為例，在這樣的大背景下，此次修法有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是根據(jù)高教的現(xiàn)狀和問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前的急需和特殊要求的修改，有利于發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，深化高等教育改革，提高高等教育質(zhì)量，滿足人民群眾的需求。（記者 柴葳 萬(wàn)玉鳳 董魯皖龍）