新華社北京8月26日電（記者 劉奕湛 吳晶）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議26日下午分組審議《教育法律一攬子修正案（草案）》。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示，這次修改涵蓋了教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法，力爭(zhēng)完善教育基本制度、高校管理制度、民辦學(xué)校管理制度，對(duì)教育改革的健康發(fā)展很有必要。 

這次修改中，教育法增加“教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”。羅亮權(quán)委員認(rèn)為這“體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，體現(xiàn)時(shí)代精神、國(guó)家意愿、人民期待”。

“修改后增加的內(nèi)容體現(xiàn)‘以人為本’精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，通盤考慮差異化地區(qū)的教育發(fā)展水平，促進(jìn)教育公平，逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)的差距，體現(xiàn)尊重少數(shù)民族地區(qū)的語(yǔ)言、文字、教育和接受教育的權(quán)利?！彼f(shuō)。

高等教育法提出“高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本，高等學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”。吳曉靈委員認(rèn)為這個(gè)提法非常好：“在高等教育上，國(guó)家不應(yīng)該是投入的主體，社會(huì)應(yīng)該是高等教育投入的主體，應(yīng)該逐漸向這方面轉(zhuǎn)移?！?/p>

她強(qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政應(yīng)向普及教育、義務(wù)教育投入，財(cái)力具備時(shí)可以逐漸從學(xué)前教育一直到高中教育都變成國(guó)家的義務(wù)教育。但是大學(xué)以上的教育是人力資本的投入，是可以產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域，應(yīng)該吸引社會(huì)資本辦這個(gè)事情。

針對(duì)民辦教育促進(jìn)法，周天鴻委員認(rèn)為此次修改的重點(diǎn)是民辦學(xué)?？梢苑譃闋I(yíng)利性和非營(yíng)利性。特別是草案提出民辦學(xué)校與公辦學(xué)?！鞍凑盏怯洖榉菭I(yíng)利性或者營(yíng)利性的法人享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策”，其中的“優(yōu)惠政策”尚未明確。他建議盡快修訂相應(yīng)條例，出臺(tái)配套清晰、設(shè)計(jì)合理的優(yōu)惠政策。

黃潤(rùn)秋委員提出，現(xiàn)在民辦教育形式多樣，而且參差不齊，民辦學(xué)校不管辦得好不好都沒(méi)有退出機(jī)制，除非自己解散，應(yīng)當(dāng)從法律上界定什么樣的民辦學(xué)校應(yīng)該退出教育體系。

《教育法律一攬子修正案（草案）》涵蓋了教育法、高等教育法和民辦教育促進(jìn)法。對(duì)這些法律的修改，有委員表示，教育法律的修改重在解決教育改革發(fā)展中突出的制度問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)抓一些群眾反映集中的問(wèn)題，諸如農(nóng)民工子女就學(xué)、留守兒童的上學(xué)等問(wèn)題，應(yīng)該集中梳理著力推動(dòng)解決。