加快轉(zhuǎn)變職能 加強政府立法 規(guī)范行政行為
西藏自治區(qū)加快法治政府建設(shè)步伐

記者從西藏自治區(qū)法治政府建設(shè)工作電視電話會議上了解到，中央第五次西藏工作座談會以來，特別是黨的十八大以來，全區(qū)各級各部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，扎實推進法治政府、法治社會、法治西藏一體建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變職能，大力加強政府立法，依法規(guī)范行政行為，做了大量富有成效的工作，為西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安提供了堅強保障。

行政管理方式進一步轉(zhuǎn)變。落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等轉(zhuǎn)變政府職能的一系列要求，大力推進行政審批制度改革。目前，全區(qū)保留行政審批項目397項，較2013年精簡398項，精簡幅度達50%，自治區(qū)級行政審批項目減少457項，精簡幅度達66%。

政府立法工作進一步加強。根據(jù)改革發(fā)展穩(wěn)定需要，科學(xué)制定立法項目計劃，突出維護穩(wěn)定、社會治理、改善民生、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域立法，2012年以來共制定自治區(qū)政府規(guī)章20件，提請區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)草案16件。同時，堅持“立改廢釋”并舉，對政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。

行政行為進一步規(guī)范。制定了行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度規(guī)范，實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗，強化執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法水平不斷提高。

行政復(fù)議作用進一步發(fā)揮。制訂并實施行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案，2012年至今共辦理行政復(fù)議案件156件，有效化解了矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。

近年來，全區(qū)法制工作系統(tǒng)秉承依法治藏的重要原則，在深入開展反分裂斗爭、加強和創(chuàng)新社會治理進程中，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，頒布實施了《西藏自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)禁出境參加達賴集團“法會”等分裂破壞活動的規(guī)定》、《西藏自治區(qū)大型宗教活動管理辦法》等規(guī)章，不斷完善治邊穩(wěn)藏法律法規(guī)體系。在重大自然災(zāi)害、重特大交通事故處置過程中，全程跟進開展政策法規(guī)的解疑釋惑工作，促進善后事宜得到妥善處理。及時為政府決策提供法律咨詢和服務(wù)，確保了政府決策合規(guī)合法、有理有據(jù)。（記者 趙書彬）