11月26日，遼寧省十二屆人大常委會第十四次會議審議了省政府《關于遼寧省旅游業(yè)發(fā)展情況的報告》，組成人員在審議中提出了如下意見和建議。

常委會組成人員認為：

近年來，遼寧省將旅游業(yè)確立為遼寧國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，特別是《中華人民共和國旅游法》頒布實施和《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》出臺以來，各級政府做了大量工作，旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。但與人民群眾日益增長的旅游需求、與旅游市場的快速發(fā)展變化、與旅游發(fā)達省份相比，尚有一定差距。

常委會組成人員建議：

一、進一步提高政府及其相關部門的認識，增強發(fā)展旅游產業(yè)的責任感和緊迫感。各級政府要進一步增強推動和發(fā)展旅游業(yè)的責任感和緊迫感，轉換發(fā)展理念，強化戰(zhàn)略意識，采取有力舉措，各有關部門要各司其職，形成發(fā)展旅游產業(yè)的強大合力，努力把遼寧省旅游業(yè)打造成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

二、科學編制旅游發(fā)展規(guī)劃。要科學論證、統(tǒng)籌謀劃，合理編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進一步挖掘、整理、整合全省旅游資源，對重點旅游資源進行開發(fā)利用和開展重大旅游項目建設，要編制專項規(guī)劃，避免旅游產品同質化，打破旅游地區(qū)分割，加強各地區(qū)間的交流、溝通、協(xié)作，實行錯位發(fā)展，合作互補。

三、加大政府財政投入力度，及時出臺相關扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。各級政府要切實加大投入，重點支持旅游基礎設施建設、人才培訓、旅游形象的塑造和宣傳、市場和產品開發(fā)等工作。要出臺相關扶持政策，加大對重點生態(tài)、文化旅游區(qū)的支持力度，鼓勵社會資金投入旅游業(yè)，鼓勵個人創(chuàng)辦旅游配套服務企業(yè)。

四、加強旅游基礎設施建設。加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、游客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅游區(qū)和旅游線路，進一步完善游客咨詢、標志標牌等公共服務設施，要集中力量建設一批國內外具有較強吸引力的精品景區(qū)。

五、加強宣傳推介力度，努力提高遼寧省旅游的知名度。省政府要圍繞遼寧省旅游品牌，制定旅游市場開發(fā)總體方案，統(tǒng)一組織、協(xié)調遼寧省旅游整體形象和重點旅游線路、重點景區(qū)、大型旅游活動的促銷宣傳活動，開發(fā)境內外旅游客源市場。采取切實有效的宣傳營銷策略，利用多種渠道加強宣傳力度，努力形成有影響的品牌效應。

六、要提高旅游從業(yè)人員素質，加強旅游專業(yè)隊伍培養(yǎng)。要推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業(yè)合作，建立旅游人才培訓基地，加強導游等旅游從業(yè)人員培訓，不斷提高素質和能力，以適應和滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

七、加強市場誠信建設，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快完善旅游相關企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄，完善行業(yè)自律規(guī)則和機制，引導相關企業(yè)和從業(yè)人員誠信經營。要建立嚴重違法企業(yè)“黑名單”制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。要加強旅游市場綜合執(zhí)法，依法嚴厲打擊“黑導游”和誘導、欺騙、強迫游客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環(huán)境，引導旅游者文明消費。