莊河剪紙以其生動(dòng)、質(zhì)樸的鮮明特色曾經(jīng)在我國(guó)的剪紙領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，然而，這一技藝在當(dāng)下卻瀕臨消亡。莊河剪紙省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人韓月琴對(duì)此憂心如焚，為保護(hù)好這一傳統(tǒng)技藝，已經(jīng)70多歲的她走遍了當(dāng)?shù)刂行W(xué)校，義務(wù)教孩子們學(xué)習(xí)技藝。

    近年來(lái)，遼寧省堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，采取了一系列措施，全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。截至目前，我省共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目190項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目60項(xiàng)、省級(jí)代表性項(xiàng)目130項(xiàng)。有38人被文化部命名為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，同時(shí)省文化廳命名了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人101人，全省現(xiàn)有市級(jí)代表性項(xiàng)目名錄489項(xiàng)。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作遇到一些亟待解決的問(wèn)題：一方面，由于生產(chǎn)、生活方式的改變，一些依靠“口傳心授”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承十分困難，甚至出現(xiàn)“人亡藝絕”的現(xiàn)象；另一方面，目前的保護(hù)手段比較單一，存在重申報(bào)、輕保護(hù)的現(xiàn)象。

    為推動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作逐步走上法制化、制度化和規(guī)范化的軌道，由省文化廳起草的 《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案）》已提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

    11月24日，記者從省文化廳了解到，《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案）》起草過(guò)程中進(jìn)行了省內(nèi)外的深入調(diào)研，并面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。條例草案稿主要就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、代表性項(xiàng)目名錄、代表性傳承人、保護(hù)措施和法律責(zé)任作出規(guī)定。

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承的重要主體。國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在這方面沒(méi)有作特別具體的規(guī)定。對(duì)此，《條例草案》明確了代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的具體權(quán)利和義務(wù)，并在認(rèn)定和退出機(jī)制、約束和激勵(lì)機(jī)制方面作出規(guī)定，即由文化主管部門(mén)建立傳承人檔案，定期對(duì)其履行義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估。傳承人死亡的，可以重新認(rèn)定；喪失傳承能力的，可以保留其榮譽(yù)稱號(hào)，并可以重新認(rèn)定；無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)，或者因其他原因無(wú)法履行義務(wù)的，撤銷(xiāo)傳承人資格，予以重新認(rèn)定。

    為了處理好新形勢(shì)下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳播、發(fā)展的關(guān)系，《條例草案》重點(diǎn)規(guī)定了搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、區(qū)域性整體保護(hù)、設(shè)立省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等具體措施?！稐l例草案》明確了省、市、縣各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的具體職責(zé)。同時(shí)，鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，形成全社會(huì)共同保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。 （記者 姜義雙）