國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題。

    企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不僅關(guān)乎調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，更關(guān)系到百姓的生活、就業(yè)等多方面問題。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要為企業(yè)“松綁”，主要是在政策方面為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多便利條件，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，使簡(jiǎn)政放權(quán)真正惠及企業(yè)；另一方面要為企業(yè)“輸氧供血”，主要是從財(cái)政金融入手，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定的多項(xiàng)舉措，以深化金融體制改革為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展提供助力。

    企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展無疑會(huì)面臨很多難題。這其中，貸款難、融資成本高是制約企業(yè)發(fā)展的重要原因。特別是小微企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在這方面面臨著重重困難。銀行不愿意做小微企業(yè)的小生意，社會(huì)融資成本又太高，這是當(dāng)下很多小微企業(yè)的痛楚。小微企業(yè)難做，就會(huì)導(dǎo)致很多有創(chuàng)業(yè)愿望的人望而生畏、顧慮重重。社會(huì)如果缺乏創(chuàng)業(yè)的熱情，一方面會(huì)導(dǎo)致很多研究成果難以轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力；另一方面導(dǎo)致人們都去擠就業(yè)的獨(dú)木橋，給解決就業(yè)問題增加負(fù)擔(dān)?！笆袌?chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”想保持澎湃的動(dòng)力，大力扶持企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，是必由之路。

    要充分調(diào)動(dòng)銀行做小生意的積極性。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)90%以上的小微企業(yè)缺乏有效的貸款抵押物，這是小微企業(yè)融資難的主要原因之一。緩解這種現(xiàn)狀，一方面要引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改善小微企業(yè)金融服務(wù)，督促商業(yè)銀行建立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)；另一方面要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給。對(duì)于企業(yè)來說，需要的是雪中送炭，而非錦上添花。但現(xiàn)實(shí)中，卻存在一些銀行金融機(jī)構(gòu)反其道而行之的做法，這顯然不利于企業(yè)的融資。

    與此同時(shí)，要疏通環(huán)節(jié)降低企業(yè)融資成本。企業(yè)融資鏈條過長(zhǎng)、收費(fèi)過多，就會(huì)導(dǎo)致層層加價(jià)，融資成本高。此次常務(wù)會(huì)要求，“要清理整頓不合理收費(fèi)，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)，一律取消。規(guī)范擔(dān)保、評(píng)估、登記等收費(fèi)。嚴(yán)禁‘以貸轉(zhuǎn)存’、‘存貸掛鉤’等行為?！睂?duì)于銀行單純追逐利潤(rùn)的行為，要通過政策規(guī)定進(jìn)行引導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間，不是簡(jiǎn)單的債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系，兩者之間的良性互動(dòng)，會(huì)促進(jìn)共同的發(fā)展。

    為小微企業(yè)提供適宜的保險(xiǎn)產(chǎn)品，是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解除后顧之憂的合理方法。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過高，也是融資難的重要原因之一。賠本的生意誰(shuí)都不愿意做，銀行和金融機(jī)構(gòu)也要將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理區(qū)間。相對(duì)優(yōu)質(zhì)的信貸資源來說，小微企業(yè)確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的劣勢(shì)。保險(xiǎn)產(chǎn)品無疑是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。當(dāng)前，政府在發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)方面加快進(jìn)程，這將為企業(yè)融資帶來利好，也能給銀行金融機(jī)構(gòu)放貸提供底氣。

    在常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理指出，緩解企業(yè)融資成本高問題，實(shí)際是在改善營(yíng)商環(huán)境。某種意義上，這也體現(xiàn)了政府的“社會(huì)責(zé)任”。政府的社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)在通過務(wù)實(shí)的舉措，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題，不僅要有辦法，還要抓落實(shí)。“要出臺(tái)幾項(xiàng)‘硬措施’，爭(zhēng)取融資成本年內(nèi)有所降低”。讓金融之水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，不僅是對(duì)相關(guān)部門的工作要求，更是政府對(duì)企業(yè)的一個(gè)承諾。（任俊明）